巧立名目濫發(fā)職工福利、職工違規(guī)持股投資獲利、配置公車超標(biāo)、違規(guī)建高爾夫球場、多計(jì)成本少報(bào)利潤、盲目投資導(dǎo)致巨虧……審計(jì)署20日發(fā)布11家中央企業(yè)2012年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告，爆出這些央企在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)重大決策、內(nèi)部管理等方面存在一系列問題，有的管理人員還涉嫌違法違紀(jì)。（6月20日新華網(wǎng)）

 

　　國家審計(jì)署刮起的這一輪“審計(jì)風(fēng)暴”，牽涉到11家央企：中國煙草總公司、中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國航天科技集團(tuán)公司、中國航天科工集團(tuán)公司、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器裝備集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國海運(yùn)（集團(tuán)）總公司、華潤（集團(tuán)）有限公司和中國冶金科工集團(tuán)有限公司，涉及石油化工、煙草、軍工、電力等領(lǐng)域，這11家央企總資產(chǎn)高達(dá)74996.14億元，審計(jì)資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上，近4萬億資產(chǎn)接受了審計(jì)，相當(dāng)于當(dāng)年中國GDP的8%。

 

　　從披露的信息看，審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉問題金額數(shù)百億元人民幣，問題主要集中在招投標(biāo)方面，違規(guī)招標(biāo)金額總計(jì)達(dá)487.28億元。其中，又以中石油、華潤集團(tuán)的違規(guī)招標(biāo)情況最為嚴(yán)重，分別占到違規(guī)招標(biāo)總金額的53%和24%。

 

　　換句話說，這兩家央企的違規(guī)招標(biāo)占到被審計(jì)的11家央企的四分之三以上。而這兩家央企也恰恰是最近中紀(jì)委反貪風(fēng)暴中“受災(zāi)”最嚴(yán)重的央企，中石油“窩案”和華潤董事長宋林都因涉嫌貪腐而面臨紀(jì)檢部門的調(diào)查。腐敗“重災(zāi)區(qū)”同時(shí)也是違規(guī)招標(biāo)最嚴(yán)重的地方，這種“巧合”實(shí)在頗堪玩味。

 

　　進(jìn)而言之，央企違規(guī)招標(biāo)的問題，也一直都是個(gè)老大難問題。兩年前，國家審計(jì)署曾審計(jì)15家央企，發(fā)現(xiàn)中石化、中國電信、一汽、武鋼等央企存在違規(guī)招標(biāo)情形。在京滬高鐵工程中，國家審計(jì)署經(jīng)過3年跟蹤審計(jì)，同樣查出招標(biāo)不規(guī)范、違規(guī)分包等問題，涉及中國鐵道建筑總公司、中國鐵路工程總公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司等四家央企。

 

　　按說，我國的《招標(biāo)投標(biāo)法》已實(shí)施了10多年，國務(wù)院也發(fā)布了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，再加上包括涉事黨內(nèi)處分規(guī)章制度在內(nèi)的相關(guān)法律體系已較為完善，國家對于項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)管已經(jīng)越來越嚴(yán)格。以前，審計(jì)署只對重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)在已逐漸規(guī)范，對項(xiàng)目所屬的央企進(jìn)行審計(jì)。但審計(jì)出現(xiàn)問題后，只談違規(guī)而不談?chuàng)?zé)，不追究刑事責(zé)任，還是無法起到應(yīng)有的威懾作用，客觀上也助長了包括有關(guān)人員瀆職、濫用職權(quán)，甚至貪污受賄等問題，需要在深化改革中得到解決，最終實(shí)現(xiàn)對央企違規(guī)招標(biāo)“零容忍”。

 

　　毛澤東最早提出了“共和國的長子”概念，如今很多人都把中石油、中石化等等央企視為我們的“共和國長子”。在這個(gè)意義上，央企違規(guī)招標(biāo)，不但有違于國家與人民的利益，也屬于不符合“長子”身份的“坑爹”做法，更與國務(wù)院提出的建設(shè)“陽光央企”的理念存在相當(dāng)?shù)木嚯x?？梢哉f，打造“陽光央企”，第一步就需要清理招標(biāo)腐敗，與違規(guī)招標(biāo)說再見，讓陽光照進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)作業(yè)。