工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》的通知
工信廳節(jié)〔2014〕54號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)：
為充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)和政策標準等方面的監(jiān)督作用，進一步加強工業(yè)節(jié)能管理、提高工業(yè)能源利用效率，按照《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的意見》(工信部節(jié)〔2014〕30號)精神，結(jié)合工業(yè)節(jié)能工作實際，我們制定了《2014年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2014年4月11日
2014年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃
為深入貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)和政策標準，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在加強節(jié)能管理、提高能源利用效率等方面監(jiān)督約束作用，確保全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標，特制定本計劃。
一、重點監(jiān)察內(nèi)容
(一)電解鋁階梯電價政策執(zhí)行情況
按照發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2013〕2530號)要求，省級工業(yè)和信息化主管部門要及時對省內(nèi)所有電解鋁企業(yè)上一年鋁液生產(chǎn)量及其耗電量進行統(tǒng)計、核查，確定其噸鋁液電解交流電耗，函告省級價格部門，配合價格部門明確并公布電解鋁企業(yè)執(zhí)行電價標準，并報國家有關(guān)部門備案;同時，會同相關(guān)部門對電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策落實情況進行監(jiān)督檢查。
(二)電機能效提升計劃執(zhí)行情況
各地要按照工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實施電機能效提升計劃(2013-2015年)的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕226號)要求，對工業(yè)企業(yè)淘汰低效電機、實施電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造和電機生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標準情況開展專項監(jiān)察。
1.重點監(jiān)察年耗電1000萬千瓦時及以上的重點企業(yè)制定低效淘汰落后方案和電機系統(tǒng)節(jié)能改造方案情況;對照在用低效電機淘汰路線圖和地方實際情況，按年度完成淘汰低效電機、實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造情況。
2.按照質(zhì)檢總局辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于聯(lián)合開展電機生產(chǎn)企 業(yè)專項核查的通知》(質(zhì)檢辦量聯(lián)〔2013〕1040號)要求，按期聯(lián)合質(zhì)檢部門重點對電機生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB 18163-2012)情況開展專項核查。
(三)能耗限額標準貫徹執(zhí)行情況
1.按照工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于印發(fā)電石 鐵合金行業(yè)能耗限額標準貫徹實施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2014〕78號)要求，會同有關(guān)部門重點監(jiān)察電石、鐵合金生產(chǎn)企業(yè)按期報送自查報告情況，組織現(xiàn)場核查企業(yè)能源計量器具配備、落后機電設(shè)備淘汰、能耗限額標準執(zhí)行情況。
2.對照國家已發(fā)布的單位產(chǎn)品能耗限額標準和地方性強制性能耗限額標準，開展企業(yè)貫徹執(zhí)行能耗限額強制性標準專項核查。對屬于重點用能單位的企業(yè)，進一步核查其能源利用狀況報告報送情況、能源管理崗位設(shè)立情況以及各項節(jié)能措施落實情況。
(四)落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況
對照《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批、第二批、第三批)、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本) 》以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正) 》等，會同有關(guān)部門開展高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)情況節(jié)能監(jiān)察;開展對工業(yè)企業(yè)使用列入淘汰目錄的工藝、設(shè)備(產(chǎn)品)情況節(jié)能監(jiān)察。
二、具體工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要充分認識開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的重要性，加強組織協(xié)調(diào)，精心安排部署。各地節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要明確目標進度，細化措施手段和工作責(zé)任，確保按時保質(zhì)高效完成各項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃任務(wù)。我部將會同有關(guān)部門對部分地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
(二)做好監(jiān)察落實。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或使用國家明令淘汰機電設(shè)備(產(chǎn)品)、超能耗限額標準等違法違規(guī)行為的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要依法提出監(jiān)察執(zhí)法意見。各地工業(yè)和信息化主管部門要會同相關(guān)部門落實限期整改、執(zhí)行懲罰性電價和差別電價等處罰措施。要建立健全節(jié)能監(jiān)察定期通報制度、公示制度，公開節(jié)能監(jiān)察情況，接受社會監(jiān)督，擴大節(jié)能監(jiān)察工作的社會影響。
(三)嚴明工作紀律。在開展監(jiān)察工作過程中，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求，規(guī)范書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察行為，樹立節(jié)能監(jiān)察公正廉潔、依法行政的良好形象。
(四)及時報告情況。各地工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)本地實際制定具體實施計劃，并于2015年3月底前向我部(節(jié)能與綜合利用司)報送上一年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報告。
工信廳節(jié)〔2014〕54號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)：
為充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)和政策標準等方面的監(jiān)督作用，進一步加強工業(yè)節(jié)能管理、提高工業(yè)能源利用效率，按照《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的意見》(工信部節(jié)〔2014〕30號)精神，結(jié)合工業(yè)節(jié)能工作實際，我們制定了《2014年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2014年4月11日
2014年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃
為深入貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)和政策標準，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在加強節(jié)能管理、提高能源利用效率等方面監(jiān)督約束作用，確保全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標，特制定本計劃。
一、重點監(jiān)察內(nèi)容
(一)電解鋁階梯電價政策執(zhí)行情況
按照發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實行階梯電價政策的通知》(發(fā)改價格〔2013〕2530號)要求，省級工業(yè)和信息化主管部門要及時對省內(nèi)所有電解鋁企業(yè)上一年鋁液生產(chǎn)量及其耗電量進行統(tǒng)計、核查，確定其噸鋁液電解交流電耗，函告省級價格部門，配合價格部門明確并公布電解鋁企業(yè)執(zhí)行電價標準，并報國家有關(guān)部門備案;同時，會同相關(guān)部門對電解鋁企業(yè)用電階梯電價政策落實情況進行監(jiān)督檢查。
(二)電機能效提升計劃執(zhí)行情況
各地要按照工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實施電機能效提升計劃(2013-2015年)的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕226號)要求，對工業(yè)企業(yè)淘汰低效電機、實施電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造和電機生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行能效標準情況開展專項監(jiān)察。
1.重點監(jiān)察年耗電1000萬千瓦時及以上的重點企業(yè)制定低效淘汰落后方案和電機系統(tǒng)節(jié)能改造方案情況;對照在用低效電機淘汰路線圖和地方實際情況，按年度完成淘汰低效電機、實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造情況。
2.按照質(zhì)檢總局辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《關(guān)于聯(lián)合開展電機生產(chǎn)企 業(yè)專項核查的通知》(質(zhì)檢辦量聯(lián)〔2013〕1040號)要求，按期聯(lián)合質(zhì)檢部門重點對電機生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB 18163-2012)情況開展專項核查。
(三)能耗限額標準貫徹執(zhí)行情況
1.按照工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家標準委《關(guān)于印發(fā)電石 鐵合金行業(yè)能耗限額標準貫徹實施方案的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2014〕78號)要求，會同有關(guān)部門重點監(jiān)察電石、鐵合金生產(chǎn)企業(yè)按期報送自查報告情況，組織現(xiàn)場核查企業(yè)能源計量器具配備、落后機電設(shè)備淘汰、能耗限額標準執(zhí)行情況。
2.對照國家已發(fā)布的單位產(chǎn)品能耗限額標準和地方性強制性能耗限額標準，開展企業(yè)貫徹執(zhí)行能耗限額強制性標準專項核查。對屬于重點用能單位的企業(yè)，進一步核查其能源利用狀況報告報送情況、能源管理崗位設(shè)立情況以及各項節(jié)能措施落實情況。
(四)落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰情況
對照《高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》(第一批、第二批、第三批)、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本) 》以及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正) 》等，會同有關(guān)部門開展高耗能落后機電設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)情況節(jié)能監(jiān)察;開展對工業(yè)企業(yè)使用列入淘汰目錄的工藝、設(shè)備(產(chǎn)品)情況節(jié)能監(jiān)察。
二、具體工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要充分認識開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的重要性，加強組織協(xié)調(diào)，精心安排部署。各地節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要明確目標進度，細化措施手段和工作責(zé)任，確保按時保質(zhì)高效完成各項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計劃任務(wù)。我部將會同有關(guān)部門對部分地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
(二)做好監(jiān)察落實。對在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或使用國家明令淘汰機電設(shè)備(產(chǎn)品)、超能耗限額標準等違法違規(guī)行為的，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要依法提出監(jiān)察執(zhí)法意見。各地工業(yè)和信息化主管部門要會同相關(guān)部門落實限期整改、執(zhí)行懲罰性電價和差別電價等處罰措施。要建立健全節(jié)能監(jiān)察定期通報制度、公示制度，公開節(jié)能監(jiān)察情況，接受社會監(jiān)督，擴大節(jié)能監(jiān)察工作的社會影響。
(三)嚴明工作紀律。在開展監(jiān)察工作過程中，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等要求，規(guī)范書面監(jiān)察、現(xiàn)場監(jiān)察行為，樹立節(jié)能監(jiān)察公正廉潔、依法行政的良好形象。
(四)及時報告情況。各地工業(yè)和信息化主管部門要根據(jù)本地實際制定具體實施計劃，并于2015年3月底前向我部(節(jié)能與綜合利用司)報送上一年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報告。
