江蘇是電器電子產(chǎn)品消費(fèi)大省，據(jù)測算，“十二五”期間全省廢棄電器電子產(chǎn)品以50-60萬臺/年的淘汰速度增長，面臨的電子廢物污染防治形勢愈加嚴(yán)峻。
為落實(shí)我國履行《斯德哥爾摩公約》國家實(shí)施計(jì)劃有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署合作開發(fā)全球環(huán)境基金“通過環(huán)境無害化管理減少電器電子產(chǎn)品的生命周期內(nèi)持久性有機(jī)污染物和持久性有毒化學(xué)品的排放全額示范項(xiàng)目”(2014年-2018年)，江蘇成為該項(xiàng)目的3個(gè)示范省之一。
2014 年10月，江蘇省示范項(xiàng)目啟動(dòng)。由省環(huán)境保護(hù)廳具體組織，省固體廢物監(jiān)督管理中心、省環(huán)境科學(xué)研究院、省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國際合作中心和省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心為項(xiàng)目工作組成員單位，常州翔宇資源再生科技有限公司為項(xiàng)目示范企業(yè)，江蘇理工學(xué)院為項(xiàng)目技術(shù)支撐單位。以“減少非法傾倒、露天焚燒和隨機(jī)處置殘余塑料等不規(guī)范的電子垃圾拆解和處置活動(dòng)產(chǎn)生的大量POPs和PTS等全球關(guān)注環(huán)境污染物的排放”為目標(biāo)，防止和消除POPs/PTS污染對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響，促進(jìn)電子垃圾拆解行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
電子廢物是座“礦山”
如果電子廢物處置不當(dāng)，結(jié)果會如何?據(jù)了解，電子廢物中半數(shù)以上材料對人體有害，有些甚至含有劇毒。在我國，部分地區(qū)報(bào)廢電子廢物仍然依靠傳統(tǒng)落后的手工拆解，采用火烤、酸洗、露天焚燒等方法提煉貴金屬，而殘留物質(zhì)被直接丟棄到田間和河流。如果用這些簡單的方式處理電子廢物，會導(dǎo)致有毒有機(jī)物和大量重金屬向空氣、水體、土壤釋放，通過呼吸、接觸、飲水、食物鏈等導(dǎo)致人中毒。
電子廢物是“特殊垃圾”，具有污染性和資源性的雙重屬性，含有大量可回收的金屬，回收利用得當(dāng)可再創(chuàng)造價(jià)值。聯(lián)合國相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2014年全球產(chǎn)生的4180萬噸電子垃圾中，可回收的貴金屬價(jià)值達(dá)520億美元，是一座實(shí)實(shí)在在的“礦山”。
正向宣傳 加強(qiáng)培訓(xùn)
江蘇省環(huán)保廳在南京地鐵2號線“環(huán)保號”車廂內(nèi)集中開展電子廢物POPs減排宣傳活動(dòng)，內(nèi)容為“科學(xué)拆解利用和處置電子廢物”“電子廢物資源化價(jià)值高”“電子廢物處理不當(dāng)危害大”三大項(xiàng)，讓乘客們認(rèn)識到電子廢物是一種放錯(cuò)位置的資源，統(tǒng)一回收、集中處置是減少垃圾、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要措施。
江蘇省環(huán)保廳走進(jìn)南京市建鄴區(qū)長虹路社區(qū)和玄武區(qū)鎖金村街道及常州地區(qū)的50個(gè)居民小區(qū)，開展“正向宣傳無害化處理廢棄電器電子產(chǎn)品”主題宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民細(xì)致介紹我省近年來在電子廢物污染物減排方面所做的工作，發(fā)放宣傳手冊，解答相關(guān)問題。并從廢舊家電的處理方式、電子廢物不當(dāng)處理產(chǎn)生的危害等方面開展 900份問卷調(diào)查，讓社區(qū)居民科學(xué)認(rèn)識電子廢物污染，了解如何進(jìn)行廢舊家電規(guī)范回收等。
省環(huán)保廳先后6次舉辦廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理環(huán)境管理培訓(xùn)班和座談會，邀請專家講解電子廢物拆解新技術(shù)和拆解處理補(bǔ)貼審核要點(diǎn)及注意事項(xiàng)。拆解企業(yè)也組織開展企業(yè)內(nèi)部人員培訓(xùn)，從管理人員、技術(shù)人員到拆解工人，有針對性地學(xué)習(xí)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理相關(guān)環(huán)保知識、內(nèi)部管理和技術(shù)操作要求以及人員職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識等，至2015年底，培訓(xùn)人次已達(dá)1600人次。
促進(jìn)回收 規(guī)范拆解
“您好，常州翔宇資源再生科技有限公司歡迎您。您有廢棄電器電子產(chǎn)品需要回收嗎?”只要您拔打4001802588電話，常州翔宇就會派人免費(fèi)上門回收廢棄電器電子產(chǎn)品。作為項(xiàng)目示范企業(yè)，常州翔宇建立了廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范的回收體系，開通400熱線電話平臺回收系統(tǒng)，還在常州牛塘鎮(zhèn)、湖塘鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)等開設(shè)8個(gè)回收門店，全面覆蓋全市21個(gè)小區(qū)，惠及約9萬居民。截至11月底，通過門店回收和電話平臺回收廢棄電器電子產(chǎn)品已超過3萬臺。
為了控制和削減二惡英、鉛等POPs/PTS的排放，常州翔宇在原有拆解設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)升級改造，購置或更新了尾氣處理設(shè)備、切屏線、監(jiān)控設(shè)備，并自主研發(fā)新型退錫設(shè)備，從源頭實(shí)現(xiàn)了POPs等污染物減排。為改變廢線路板環(huán)氧樹脂粉末污染環(huán)境及回收利用困難的局面，還開發(fā)了廢線路板非金屬部分粉末新產(chǎn)品“仿石路面磚”，有利于減輕環(huán)氧樹脂粉末造成的環(huán)境污染。
項(xiàng)目技術(shù)支撐單位江蘇理工學(xué)院建成占地約600平方米的二惡英/POPs分析測試中心，向地方政府和社會在科研方面提供廢氣和環(huán)境空氣、環(huán)境水和廢水、土壤、沉積物和固體廢物等環(huán)境介質(zhì)中二惡英類持久性有機(jī)污染物分析測試服務(wù)。
完善政策 加強(qiáng)監(jiān)管
省環(huán)保廳加強(qiáng)對電子廢物污染環(huán)境的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。組織各級環(huán)保部門加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，督促電器電子產(chǎn)品、電子電器設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)建立電子廢物臺賬，安全處置產(chǎn)生的電子廢物;對電子廢物處理企業(yè)，充分利用信息化監(jiān)控等多種手段，督促處理企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保處理過程不產(chǎn)生二次污染;對非法處理電子廢物的企業(yè)和個(gè)人，依法予以嚴(yán)厲處罰。
“十三五”期間，省環(huán)保廳將繼續(xù)把電子廢物污染防治作為維護(hù)群眾利益的重要工作和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，開展“十三五”廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，制定電子廢物環(huán)境監(jiān)管方案，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，形成全省統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)范，建立監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)。此外，對于居民普遍關(guān)注的廢手機(jī)、固定電話機(jī)、吸油煙機(jī)等的回收，將結(jié)合2016年3月開始實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》，推動(dòng)對新目錄內(nèi)的廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行集中處理和資格許可制度，讓電子廢物“安全回家”。
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1.電子廢物
電子廢物是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件和國家環(huán)境保護(hù)總局會同有關(guān)部門規(guī)定納入電子廢物管理的物品、物質(zhì)，俗稱“電子垃圾”。居民能接觸產(chǎn)品有廢電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等廢舊家電，計(jì)算機(jī)產(chǎn)品，電子通信設(shè)備等。
2.持久性有機(jī)污染物(POPs)和持久性有毒化學(xué)品(PTS)
POPs能長距離遷移并長期存在于環(huán)境，半衰期長，能通過食物網(wǎng)積聚，具有長期殘留性、生物蓄積性、半揮發(fā)性和高毒性，是對人類健康和環(huán)境具有嚴(yán)重危害的天然或人工合成的有機(jī)污染物質(zhì)。
PTS具有毒性強(qiáng)、難降解、致癌致突變性和內(nèi)分泌干擾等特性，并隨食物鏈在動(dòng)物和人體中累積、放大。聯(lián)合國制訂的持久性有毒化學(xué)品目前包括艾氏劑、氯丹、滴滴涕等27種物質(zhì)。
3.江蘇有廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理資質(zhì)的企業(yè)有哪些?
江蘇現(xiàn)有8家廢棄電器電子產(chǎn)品(包括廢電視機(jī)、廢冰箱、廢空調(diào)、廢洗衣機(jī)、廢電腦)拆解處理企業(yè)，分別是：南京凱燕電子有限公司、南京環(huán)務(wù)資源再生科技有限公司、常州翔宇資源再生科技有限公司、蘇州同和資源綜合利用有限公司、蘇州偉翔電子廢棄物處理技術(shù)有限公司、南通桑德森藍(lán)環(huán)保科技有限公司、江蘇蘇北廢舊汽車家電拆解再生利用有限公司、揚(yáng)州寧達(dá)貴金屬有限公司，8家企業(yè)合計(jì)拆解處理能力為1202.5萬臺/年。
