泉州白瀨水利樞紐工程位于晉江西溪干流上游，水庫大壩壩址位于安溪縣白瀨鄉(xiāng)長基村大橋上游1公里處，工程估算總投資120.5億元，工程建成后，可以從根本上解決泉州市中長期缺水問，同時(shí)為福建向金門供水工程提供根本性水源保障。

自2011年啟動項(xiàng)目籌建以來，前期各項(xiàng)工作有序推進(jìn)：2013年8月，泉州白瀨水利樞紐工程列入《全國大型水庫建設(shè)總體安排意見(2013-2015)年》C類項(xiàng)目;2014年5月，列入國務(wù)院加快推進(jìn)建設(shè)的全國172項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程之一;2015年6月，泉州白瀨水利樞紐工程的項(xiàng)目建議書由水利部水規(guī)總院完成審查，9月水利部批復(fù)同意項(xiàng)目直接進(jìn)入可研階段設(shè)計(jì)，10月18日省政府下發(fā)庫區(qū)停建令，明確項(xiàng)目建設(shè)征地范圍內(nèi)禁止新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口，工程計(jì)劃于2016年底前開工建設(shè)。下面是一些政策解讀，一起來看看吧↓↓↓1.白瀨水利樞紐工程是什么類型的水利水電工程?答：白瀨水利樞紐工程設(shè)計(jì)水庫總庫容5.75億立方米、電站裝機(jī)容量5.4萬千瓦，開發(fā)任務(wù)以供水為主，結(jié)合防洪，兼顧發(fā)電，類型屬于大型水利樞紐工程。2.國家對大中型水利水電工程實(shí)行什么樣的移民方針?答：國家實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。3.移民安置工作應(yīng)堅(jiān)持什么原則?答：移民安置工作應(yīng)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)移民合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展需求的原則;堅(jiān)持與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建立健全社會保障制度、構(gòu)建社會主義和諧社會、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，實(shí)事求是地確定移民安置方式的原則;堅(jiān)持客觀、公平、公正、公開的原則。4.移民人口分為哪些?答：移民人口分為生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口。5.什么是生產(chǎn)安置人口?答：生產(chǎn)安置人口是指因水電工程建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的土地被征收，原有土地資源基本或全部喪失，或其他原因造成土地征收紅線外原有土地資源不能使用，需重新配置土地資源或解決生存出路的農(nóng)業(yè)人口。6.生產(chǎn)安置人口數(shù)如何計(jì)算?答：生產(chǎn)安置人口應(yīng)以其主要生產(chǎn)資料受淹沒影響的程度為基礎(chǔ)計(jì)算確定。對以耕(園)地為主要生活來源者，按庫區(qū)涉淹村、組受淹沒影響的耕(園)地，除以該村、組征地前平均每人占有的耕(園)地?cái)?shù)量計(jì)算。7.什么是搬遷安置人口?答：因工程建設(shè)征收土地或受其他影響，需要遷往他處進(jìn)行建房安置的人口。主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口，居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口，庫邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口，征地范圍內(nèi)因建設(shè)征收土地等主要生產(chǎn)資料而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口等。(《水利水電工程移民術(shù)語》中有相關(guān)的定義)8.白瀨水利樞紐工程移民安置方式有那些?答：擬采取的移民搬遷安置方式主要有外遷城鎮(zhèn)化安置、集鎮(zhèn)遷建安置、就地后靠集中安置、自主安置(主要包括貨幣補(bǔ)償安置和商品房回購安置)等，具體的安置方案將征求意見確定后再發(fā)布。9.白瀨水利樞紐工程移民的安置去向是什么?答：經(jīng)初步規(guī)劃，安溪縣的移民安置主要去向?yàn)閯Χ锋?zhèn)、官橋鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)、湖頭鎮(zhèn)、感德鎮(zhèn)和白瀨鄉(xiāng)等，永春縣的移民安置主要去向?yàn)闄M口鄉(xiāng)。10.什么是外遷城鎮(zhèn)安置?答：外遷城鎮(zhèn)安置是指具備一定二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件的移民人口自愿選擇到城鎮(zhèn)安置，按照“戶主申請、政府審查、公示公證”的原則，就地就近進(jìn)入新城鎮(zhèn)安置，不再調(diào)配土地，其被征占用的耕園林地等土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)一次性補(bǔ)償給移民用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。11.白瀨水利樞紐工程的征地拆遷補(bǔ)償方案什么時(shí)候會發(fā)布?答：目前正在組織實(shí)物調(diào)查，待征地范圍內(nèi)主要涉及對象的數(shù)量和質(zhì)量調(diào)查清楚后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本區(qū)域?qū)嶋H情況制定合理補(bǔ)償方案，經(jīng)審批后會及時(shí)公布。(按正常的程序是：待工程初設(shè)批復(fù)后，進(jìn)行工程建設(shè)用地報(bào)批，待征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)后，發(fā)布第一次征地公告，接著制定征地補(bǔ)償方案，征地補(bǔ)償安置方案公告，最后市、縣政府審批出臺征地補(bǔ)償安置方案。)12.誰來開展實(shí)物調(diào)查工作?答：由項(xiàng)目法人泉州白瀨水利樞紐工程投資有限公司會同涉及占地所在縣(安溪縣、永春縣)人民政府共同實(shí)施。安溪縣和永春縣人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門參與調(diào)查工作，并協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)實(shí)物調(diào)查的總體組織及委托等工作，并參與實(shí)物調(diào)查和有關(guān)協(xié)調(diào)工作;設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)組織開展具體的調(diào)查工作和技術(shù)歸口管理工作。13.實(shí)物調(diào)查工作的主要程序是什么?答：實(shí)物調(diào)查工作的主要程序如下：一是實(shí)物調(diào)查工作開始前，由福建省人民政府發(fā)布禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告，并對實(shí)物調(diào)查工作做出安排。二是實(shí)物調(diào)查由項(xiàng)目法人泉州白瀨水利樞紐工程投資有限公司會同工程占地和淹沒區(qū)所在地的安溪縣和永春縣人民政府組織實(shí)施。三是調(diào)查成果必須經(jīng)過調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示，由所在地政府或其授權(quán)部門對調(diào)查成果簽署意見。14.什么類型的農(nóng)村人口可計(jì)為調(diào)查人口?什么不行?答：農(nóng)村人口調(diào)查應(yīng)分以下幾種情況分別處理：(1)居住在調(diào)查范圍內(nèi)，有住房和戶籍的人口應(yīng)計(jì)為調(diào)查人口。(2)長期居住在調(diào)查范圍內(nèi)，有戶籍和生產(chǎn)資料的無住房人口可計(jì)為調(diào)查人口。(3)上述家庭中超計(jì)劃出生人口和已結(jié)婚嫁入(或入贅)的無戶籍人口可計(jì)為調(diào)查人口。(4)暫時(shí)不在調(diào)查范國內(nèi)居住，但有戶籍、住房在調(diào)查范圍內(nèi)的人口，如升學(xué)后戶口留在原籍的學(xué)生、外出打工人員等可計(jì)為調(diào)查人口。(5)在調(diào)查范圍內(nèi)有住房和生產(chǎn)資料，戶口臨時(shí)轉(zhuǎn)出的義務(wù)兵、學(xué)生、勞改勞教人員等可計(jì)為調(diào)查人口。(6)僅有戶籍在調(diào)查搬遷范圍內(nèi)，無產(chǎn)權(quán)房屋和生產(chǎn)資料，且居住在搬遷范圍外的人口，不應(yīng)作為調(diào)查人口。(7)戶籍在調(diào)查范圍內(nèi)，未注銷戶籍的死亡人口，不應(yīng)計(jì)入調(diào)查人口。

戶籍不在調(diào)查范圍內(nèi)的已婚嫁入(或入贅)人口，應(yīng)查驗(yàn)結(jié)婚證、身份證后予以登記;對超計(jì)劃出生的無戶籍人口，應(yīng)在出具出生證明和鄉(xiāng)級人民政府證明后才予以登記;滿足上述規(guī)定的其他無戶籍人口均應(yīng)出具鄉(xiāng)級人民政府證明后才能予以登記。

15.城(集)鎮(zhèn)人口調(diào)查應(yīng)符合什么規(guī)定?答：城(集)鎮(zhèn)人口包括居民、機(jī)關(guān)單位集體戶、工商企業(yè)集體戶人口、寄住人口。按戶口性質(zhì)應(yīng)分為農(nóng)業(yè)人口、非農(nóng)業(yè)人口。應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)應(yīng)以長期居住的房屋為基礎(chǔ)，以戶口簿、房產(chǎn)證為依據(jù)進(jìn)行調(diào)查登記。無戶籍的超計(jì)劃出生人口，戶口臨時(shí)轉(zhuǎn)出需回原籍的義務(wù)兵、學(xué)生、勞改勞教人員，在提交鄉(xiāng)級及以上人民政府相關(guān)證明材料后，可納入人口調(diào)查登記。(2)有戶籍、無房產(chǎn)的租房常住戶，可納入人口調(diào)查登記。(3)無戶籍但與上述家庭戶主常住的配偶、子女及父母，在查明原戶口所在地情況，提交鄉(xiāng)級及以上人民政府相關(guān)證明材料后，可以按寄住人口登記。(4)具有住房產(chǎn)權(quán)的常住無戶籍人口在查明原戶口所在地情況，提交鄉(xiāng)級及以上人民政府相關(guān)證明材料后，可納入人口調(diào)查登記。(5)無戶籍但居住在調(diào)查范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位正式職工、合同工，在查明原戶口所在地情況，提交鄉(xiāng)級及以上人民政府相關(guān)證明材料后，可納入人口調(diào)查登記。(6)無戶籍、無房產(chǎn)的流動人口和有戶籍無房產(chǎn)且無租住地的空掛戶不應(yīng)列入人口調(diào)查。(7)寄宿學(xué)生應(yīng)登記為寄住人口。16.房屋調(diào)查時(shí)按什么類型分?答：按產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)和用途不同，房屋分為以下幾種類型：(1)按房屋產(chǎn)權(quán)可分為居民私有房屋、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體所有房屋。(2)依據(jù)承重構(gòu)件材料不同，可將農(nóng)村的房屋結(jié)構(gòu)區(qū)分為以下4類，相似結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量合并，對于特殊結(jié)構(gòu)不能合并的可在此基礎(chǔ)上增加分類：A以鋼筋混凝土澆搗成承重梁柱，再用頂制的加氣混凝土、膨脹珍珠巖、浮石、蛀石、陶柱等輕隔墻分戶裝配而成的房屋為框架結(jié)構(gòu)。B磚或石質(zhì)墻身、有鋼筋混凝土承重或鋼筋混凝土屋頂?shù)姆课轂榇u混結(jié)構(gòu)。C磚或石質(zhì)墻身、木樓板或房梁、瓦屋面的房屋為磚木結(jié)構(gòu)。D木或土質(zhì)打壘土質(zhì)墻身、瓦或草屋面的房屋為土木結(jié)構(gòu)。(3)按房屋用途可分為主房和雜房。A主房是指層高(屋面與墻體的接觸點(diǎn)至地面平均距離)不小于2.0m，樓板、四壁、門窗完整。B雜房是指拖檐房、偏廈房、吊腳樓底層等樓板、四壁、門窗完整，層高小于2.0m的附屬房屋。17.房屋面積如何計(jì)算的?答：房屋建筑面積系指房屋外墻(柱)勒腳以上各層的外圍水平投影面積，包括具備有上蓋、結(jié)構(gòu)牢固、層高2.0m以上(含2.0m)的陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等永久性建筑。房屋面積計(jì)算除應(yīng)參照《房產(chǎn)測量規(guī)范》(GB/T17986.1-2000)中的規(guī)定外，考慮到農(nóng)村房屋的實(shí)際情況，還應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)房屋建筑面積應(yīng)按房屋勒腳以上外墻的邊緣所圍的建筑水平投影面積(不以屋檐或滴水線為界)計(jì)算，以m2為單位，取至0.0lm2。(2)樓層層高(房屋正面樓板至屋面與墻體的接觸點(diǎn)的距離)h≥2.0m，樓板、四壁、門窗完整者，樓層面積應(yīng)按該層的整層面積計(jì)算。對于不規(guī)則的樓層，應(yīng)分不同情況計(jì)入樓層面積:A1.8m≤H<2.0m，按該層面積的80%計(jì)算。B1.5m≤H<1.8m，按該層面積的60%計(jì)算。C1.2m≤H<1.5m，按該層面積的40%計(jì)算。DH<1.2m，不計(jì)算該層面積。(3)屋內(nèi)的天井，無柱的屋檐、雨篷、遮蓋體以及室外簡易無基礎(chǔ)樓梯均不應(yīng)計(jì)入房屋面積。有基礎(chǔ)的樓梯應(yīng)計(jì)算其一半面積。(4)沒有柱子的室外走廊不應(yīng)計(jì)算面積;有柱子的室外走廊應(yīng)以外柱所圍面積的一半計(jì)算，并計(jì)入該幢房屋面積。(5)封閉的室外陽臺應(yīng)計(jì)算其全部面積，不封閉的陽臺應(yīng)計(jì)算其一半面積。(6)在建房屋面積，應(yīng)按房產(chǎn)部門批準(zhǔn)的計(jì)劃建筑面積統(tǒng)計(jì)。18.移民房屋的附屬設(shè)施包括什么?答：附屬設(shè)施包括圍墻、門樓、水井、曬場、糞池、地窖、玉米樓、沼氣池、禽舍、畜圈、廁所、堆貨棚等。19.大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定?答：根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)第二十二條明確規(guī)定，“大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。”

根據(jù)福建省人民政府《福建省人民政府關(guān)于統(tǒng)一全省耕地年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩政文[2005]592號)規(guī)定，征收耕地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按該耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值的25倍計(jì)算。

20.移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)包括哪些?答：移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)是指在工程占地和淹沒影響處理中，對移民個(gè)人房屋和附屬建筑物、個(gè)人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用。移民個(gè)人房屋和附屬建筑物，指移民個(gè)人房屋及其附屬的圍墻、門樓、水井、曬場、糞池、沼氣池、禽舍、畜圈、廁所等建筑物或構(gòu)筑物。移民個(gè)人所有的農(nóng)副業(yè)設(shè)施，指移民個(gè)人家庭興辦的榨油坊、磚瓦窯、采石場、米面加工廠、農(nóng)機(jī)維修廠、豆腐坊等農(nóng)副業(yè)設(shè)施。21.泉州白瀨水利樞紐工程移民可以享受大中型水庫移民后期扶持政策嗎?后期扶持的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限是什么?答：白瀨水利樞紐工程移民屬大型水庫移民，可以享受后期扶持政策。移民后期扶持范圍為工程批準(zhǔn)建設(shè)后水庫淹沒區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)內(nèi)實(shí)際動遷的農(nóng)村農(nóng)業(yè)移民人口。標(biāo)準(zhǔn)是對納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。期限是從其完成搬遷之日起扶持20年，在扶持期內(nèi)，對于各種因素轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口和死亡的扶持對象要及時(shí)核減。