國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)構(gòu)建邁出關(guān)鍵一步。根據(jù)22日發(fā)布的《中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第39號(hào)》，銀行間債券市場(chǎng)正式推出了綠色金融債券，為金融機(jī)構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了債務(wù)資本市場(chǎng)融資渠道。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)有望快速擴(kuò)容。

綠色金融債券是金融機(jī)構(gòu)法人依法在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并按約定還本付息的有價(jià)證券。近年來(lái)，國(guó)際綠色債券市場(chǎng)發(fā)展十分迅速，已經(jīng)成為國(guó)際上普遍使用的為綠色產(chǎn)業(yè)融資的債務(wù)工具。但在國(guó)內(nèi)，與綠色信貸相比，綠色債券市場(chǎng)發(fā)展較為緩慢，一些金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)嘗試發(fā)行過(guò)募集資金用于綠色相關(guān)領(lǐng)域的債券，但由于缺乏統(tǒng)一的政策，這些探索還沒(méi)有取得市場(chǎng)普遍共識(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券也沒(méi)有成為投資者公認(rèn)的綠色債券。

國(guó)際上綠色債券市場(chǎng)是自發(fā)形成的，主要靠市場(chǎng)主體和相關(guān)自律組織的自律。公告采用了政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化約束相結(jié)合的方式，對(duì)綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目界定、募集資金投向、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估或認(rèn)證等方面進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心主任王遙在接受記者采訪時(shí)表示，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的金融體系，國(guó)內(nèi)的金融體系還不夠成熟，因此，監(jiān)管部門(mén)發(fā)揮引導(dǎo)作用將更有利于促進(jìn)綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展。

公告鼓勵(lì)申請(qǐng)發(fā)行綠色金融債券的金融機(jī)構(gòu)法人提交獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估或認(rèn)證意見(jiàn)。對(duì)此，王遙表示，雖然綠色認(rèn)證并不是強(qiáng)制的，但是得到綠色認(rèn)證有利于發(fā)行人得到“責(zé)任投資人”更高程度的信任。另外，公告還要求發(fā)行人開(kāi)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)或建立臺(tái)賬，對(duì)綠色金融債券募集資金的到賬、撥付及資金收回加強(qiáng)管理。王遙表示，該規(guī)定比起國(guó)際慣例更為嚴(yán)格，更有利于監(jiān)管部門(mén)追溯相關(guān)資金的走向。

據(jù)記者了解，不少金融機(jī)構(gòu)對(duì)于發(fā)行綠色金融債興趣很大，而興業(yè)銀行有望成為監(jiān)管指引明確后第一單綠色金融債的發(fā)行人。另?yè)?jù)記者了解，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)正在研究制訂綠色非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的管理辦法，也有望在不久之后推出。