“十二五”期間，我國紡織標準化事業(yè)快速發(fā)展。五年來，全行業(yè)共完成828項標準的制修訂工作，其中國家標準174項，行業(yè)標準654項，通過復審廢止了不再適用的行業(yè)標準98項。截至今年11月，全行業(yè)歸口現(xiàn)行有效標準總數(shù)達到2026項，比2010年增加了573項，增長39.44%。
12月9日，由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會主辦的“全國紡織標準與計量工作會議”在北京召開，會上就“十二五”期間全國紡織標準與計量工作進行了全面總結(jié)，并發(fā)布了《紡織標準化“十三五”行動綱要》，為中國紡織標準化工作指明了未來五年的工作內(nèi)容和重點方向。
會上還對“十二五”期間全國紡織標準與計量工作先進集體和個人、“十二五”期間紡織標準化優(yōu)秀論文等進行了表彰并頒發(fā)證牌。
國家標準委工業(yè)二部副主任王莉，工業(yè)和信息化部科技司副司長韓俊，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫瑞哲，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科技發(fā)展部副主任張慧琴等領(lǐng)導以及相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)代表出席了本次會議。會議由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科技發(fā)展部標準處處長孫錫敏主持。
讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束” 為中國制造走出去提供“通行證”
孫瑞哲在會上表示，我國的紡織標準與計量工作在“十二五”期間進展顯著，取得了一系列新突破。
“我國早在上世紀90年代中期就已經(jīng)成為世界最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，由大變強是我們幾代人追求的夢想，如何實現(xiàn)強國夢，最根本還是要走質(zhì)量為本、標準引領(lǐng)之路。”
孫瑞哲指出，要讓標準成為對質(zhì)量的“硬約束”，努力使我國標準在國際上立得住、有權(quán)威、有信譽，為中國制造走出去提供“通行證”。
他說，五年來，紡織標準化工作以標準體系建設(shè)為中心，系統(tǒng)完整地梳理和構(gòu)建了紡織標準體系。據(jù)了解，“十二五”期間紡織業(yè)結(jié)合行業(yè)實際情況，編制了《紡織行業(yè)“十二五”標準體系建設(shè)方案》，對我國紡織行業(yè)技術(shù)標準體系框架進行了頂層設(shè)計和規(guī)劃。
對此孫瑞哲表示：“這是我國紡織行業(yè)第一次比較系統(tǒng)、全面、完整地梳理并構(gòu)建了行業(yè)技術(shù)標準體系框架，不僅摸清了家底，而且明確了‘十二五’標準化工作目標、任務，為標準化工作發(fā)揮了重要指導作用。”
他還談到，過去五年，紡織標準化還以國內(nèi)標準、國際標準制修訂兩方面工作為重點，推動國內(nèi)標準邁上新臺階、國際標準取得新突破。
“十二五”期間，我國新提出國際標準提案17項，牽頭制訂的《紡織品 鄰苯二甲酸酯的測定 四氫呋喃法》等10項標準已由ISO正式發(fā)布實施，為我國標準走向國際邁出了步伐，同時也從側(cè)面反映了我國技術(shù)標準水平的提升。
此外，紡織標準化在制修訂標準的同時，還在技術(shù)機構(gòu)、人才隊伍和管理機制三方面入手，提升紡織標準化工作質(zhì)量和效率。“目前，全行業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)總數(shù)達28個，以技術(shù)機構(gòu)為平臺，吸納企業(yè)、高等院校、科研院所、檢測機構(gòu)等各相關(guān)領(lǐng)域的專家參與標準工作，形成了一支覆蓋面廣、代表性強、業(yè)務熟練的標準化專業(yè)技術(shù)隊伍。”孫瑞哲說道。
紡織標準化對產(chǎn)品跨界“水土不服” 政府應“大膽放、精準管”
縱觀“十二五”，紡織企業(yè)在參與標準化工作方面的主動性不斷增強，積極承擔國家標準和行業(yè)標準甚至國際標準的起草工作，踴躍參加標準化技術(shù)組織工作，企業(yè)學標準、用標準的熱情高漲，標準化工作能力和水平得到提升。
特別是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會建立了標委會間聯(lián)絡(luò)員工作機制和行業(yè)三級協(xié)調(diào)工作機制，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和技術(shù)委員會等各相關(guān)方的積極作用，全行業(yè)標準制修訂工作更加公開透明，相關(guān)方參與度更加深入廣泛，工作機制更加健全，程序更加優(yōu)化，管理更加有效。
王莉在講話中就表示，五年來，紡織標準化工作取得了長足進展，首先是完成了紡織品服裝領(lǐng)域國內(nèi)外安全標準比對分析研究工作，摸清了國內(nèi)外紡織產(chǎn)品技術(shù)安全的基本情況;同時，加強了重點領(lǐng)域的標準的制定工作，紡織各標準制定單位圍繞紡織品安全和兒童紡織品、生態(tài)紡織品及有毒有害物質(zhì)限量和檢測方法，功能性紡織品檢測和評價等一批重要標準及其配套檢測方法進行了制定、發(fā)布和實施，有效地回應了社會各界的關(guān)切，對規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進質(zhì)量發(fā)展、保障消費者質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。
同時，在“十二五”期間，對紡織標準宣貫模式進行了創(chuàng)新，在國際標準化工作方面也邁出了有力步伐。
韓俊對近年來紡織標準化工作用了八個字來評價：“有板有眼，井井有條”。他表示，標準化本身就與民生相關(guān)，特別是在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)達的今天，每項標準的出臺都牽動著大眾的心弦，因此，標準的制定不僅要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，也要充分考慮到消費需求的發(fā)展和變化。
他還同時指出，目前紡織標準化對跨界融合這樣一種趨勢還不夠適應，因此標準化改革首先就要解決理念問題，在紡織標準化方面要解決單一的政府供給，向政府標準與市場標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的方向發(fā)展，要給市場留出足夠的空間，政府要向“大膽地放、精準地管”轉(zhuǎn)變。
他認為，在紡織標準化領(lǐng)域，跨界融合的標準可能是市場化最先涌現(xiàn)出來的一批。
中紡聯(lián)提出“十三五”期間紡織標準化五大攻堅方向
黨的十八大提出了“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來”的要求，五中全會明確“以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”作為“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想;習近平總書記2014年提出了“三個轉(zhuǎn)變”即推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變的重要論斷;李克強總理也在首屆中國質(zhì)量大會上指出，中國經(jīng)濟要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須堅持標準引領(lǐng)、法制先行。
可見，黨和國家領(lǐng)導人對質(zhì)量和標準的一系列重要論述，為標準化工作提出了新的更高要求。
然而，我國紡織標準化工作仍然存在一些問題，比如標準工作還不能完全滿足產(chǎn)業(yè)、科技和產(chǎn)品跨界融合發(fā)展，尤其是智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、兩化深入融合等新科技革命的新形勢和新要求;現(xiàn)有標準體系中政府主導制訂標準占主導，市場自主制訂標準供給不足，標準體系有待進一步優(yōu)化;國際標準化工作發(fā)展后勁不足，人才和技術(shù)支撐亟待加強;標準化技術(shù)機構(gòu)仍需完善，標準化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作需進一步加強。
面臨即將到來的“十三五”，紡織標準化工作面臨著支撐產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級和自身深化改革的雙重任務。國務院《深化標準化工作改革方案》為“十三五”紡織標準化發(fā)展指明了方向。對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會也對“十三五”期間標準化工作提出了五大重點攻堅方向：
首先是科學界定政府標準與市場標準的邊界，強化政府標準托底的公共屬性，遵循紡織產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在邏輯和標準規(guī)律，按最終用途和打通產(chǎn)業(yè)鏈的要求，制訂覆蓋面廣、滿足消費者和用戶需求的貿(mào)易型標準，適當減少政府標準數(shù)量和規(guī)模。
其次是創(chuàng)新中紡聯(lián)團體標準(CNTAC)管理模式，讓產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)方自愿廣泛參與，最大限度發(fā)揮各相關(guān)方主動性、積極性和大眾智慧，打造中紡聯(lián)團體標準品牌，先立后破，彌補政府標準空白，置換過渡，推動政府標準改革。
第三是加強重要標準的宣貫，建立行業(yè)統(tǒng)一的“標準實施解釋”制度和平臺，暢通標準實施問題反饋渠道;推動政府對團體標準的引用和扶持，促進團體標準有效實施;開展企業(yè)標準水平評價，服務企業(yè)標準化發(fā)展。
第四是加大國際標準跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，進一步提高國際標準轉(zhuǎn)化率和采標標準的一致性程度，并以我國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和自主技術(shù)為突破口，牽頭提出和制訂國際標準;圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，開展國內(nèi)外標準對比分析和重要國內(nèi)標準的外文翻譯工作。
最后，則是要以標準化技術(shù)委員會建設(shè)為中心，優(yōu)化標準制訂全過程管理，培育發(fā)展標準驗證檢驗檢測機構(gòu)和技術(shù)標準創(chuàng)新基地;加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)行業(yè)標準化領(lǐng)軍人才、青年骨干和人才梯隊;建設(shè)支撐標準化管理和信息服務的行業(yè)標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
