這次會(huì)議開得很好，集中學(xué)習(xí)了黨的十八屆五中全會(huì)精神，以及中央有關(guān)會(huì)議和文件精神，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，幫助我們進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)于準(zhǔn)確把握“十三五”形勢變化，科學(xué)謀劃“十三五”改革發(fā)展，都具有重要的意義和作用。今后，要定期舉行這樣的中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)貫徹中央精神。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，講四點(diǎn)意見，與大家交流。

第一，充分認(rèn)識(shí)十八屆五中全會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來

黨的十八屆五中全會(huì)，是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于奪取中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

會(huì)上，習(xí)近平總書記代表中央政治局作了工作報(bào)告，實(shí)事求是、內(nèi)涵豐富、催人奮進(jìn)。全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖，是思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的綱領(lǐng)性文件。總書記對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性、原則性重大問題做了進(jìn)一步說明，特別是創(chuàng)造性地提出了五大發(fā)展理念，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，回應(yīng)了人民群眾的訴求和期盼。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)。發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，是行動(dòng)轉(zhuǎn)變的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)調(diào)整的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，絕不是輕而易舉的事，需要付出很大的努力，克服很大的慣性，承受不小的陣痛?；叵爰瘓F(tuán)公司近幾年的發(fā)展，就是認(rèn)識(shí)不斷深化的過程，發(fā)展理念艱難轉(zhuǎn)變的過程，就是發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整完善的過程，這里面既有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更有深刻的教訓(xùn)。剛開始，集團(tuán)公司提出“一五五”戰(zhàn)略，特別是要求“做強(qiáng)主業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”，嚴(yán)控投資規(guī)模，加強(qiáng)投資管控，不再涉足不熟悉、干不好、也干不了的領(lǐng)域，也有一些同志不理解，認(rèn)為是不發(fā)展了，落后了，認(rèn)為沒有規(guī)模就沒有效益?，F(xiàn)在來看，“一五五”戰(zhàn)略，適應(yīng)了新常態(tài)的變化，完全符合中央提出的五大發(fā)展理念。今后中國的發(fā)展，要的就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，是實(shí)實(shí)在在、沒有水分，注重整體性、協(xié)同性的發(fā)展，是質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢更充分釋放的發(fā)展。樹立五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。必須深入領(lǐng)會(huì)五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，把它貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各部門、各單位要集中起來，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，把握要義，學(xué)以致用，知行合一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺，帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。學(xué)習(xí)時(shí)，要聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，與深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略結(jié)合起來，與抓好巡視整改結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育結(jié)合起來，融會(huì)貫通，狠抓落實(shí)。要組織好宣傳解讀，領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層調(diào)研時(shí)，要宣傳貫徹中央精神，把廣大干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到集團(tuán)公司黨組的工作要求上來，奮力開創(chuàng)“十三五”集團(tuán)公司建設(shè)一流企業(yè)的新局面。

第二，科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

謀劃好“十三五”發(fā)展，首先要看清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性、主動(dòng)性和前瞻性。我認(rèn)為，關(guān)鍵把握好五點(diǎn)：

一是準(zhǔn)確把握國有企業(yè)的功能定位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)，既是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ);不僅在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起支柱作用，而且在社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)中起支柱作用;不僅關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，而且是我們黨執(zhí)政的命門。展望“十三五”，國與國的競爭，某種意義上就是大企業(yè)的競爭。堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是我們中央企業(yè)義不容辭的重大歷史責(zé)任，必須堅(jiān)定信心，自覺把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決把國有企業(yè)搞好。

二是準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢。規(guī)劃建議指出，“十三五”時(shí)期，我國仍處于可以大有所為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這是一個(gè)大的判斷。上周三，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴同志在國資委做了五中全會(huì)輔導(dǎo)講座，講的非常好。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，不穩(wěn)定不確定因素增多。11 月14 日，法國遭受了暴恐襲擊，就像2001 年的“9˙11”事件一樣，將對(duì)地緣政治格局和全球經(jīng)濟(jì)布局產(chǎn)生重大的影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增長速度轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速底線是6.5%。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，我們既要堅(jiān)定信心，又要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷開拓發(fā)展的新境界。

三是準(zhǔn)確把握市場形勢。從能源消費(fèi)看，本世紀(jì)頭十年年均增長9.4%，2011-2014 年年均增長4.3%，2015 年僅增長約1%，“十三五”預(yù)計(jì)增長3%，換擋減速趨勢明顯。從電力市場看，用電需求增速將顯著低于“十二五”，預(yù)計(jì)年均約5%。2020 年，煤電機(jī)組可能過剩約1 億千瓦，煤電利用小時(shí)下降到4000 小時(shí)以下的可能性很大。從煤炭市場看，如果煤礦在建產(chǎn)能全部投產(chǎn)，2020 年過剩將超過5 億噸。產(chǎn)能過剩特別是煤電的潛在過剩，絕不能掉以輕心，必須嚴(yán)控投資規(guī)模，加強(qiáng)投資管控。五大電力集團(tuán)應(yīng)該協(xié)調(diào)起來，抱團(tuán)取暖，共同研討解決電價(jià)下調(diào)影響、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、盲目無序競爭等普遍性、行業(yè)性問題。

四是準(zhǔn)確把握政策變化。2014 年6 月，習(xí)近平總書記提出要實(shí)施“四個(gè)能源革命”。2014 年11 月，國家印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，導(dǎo)向是控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展非化石能源、升級(jí)改造煤電機(jī)組?？稍偕茉磁漕~制也正在抓緊制定，有望出臺(tái)。環(huán)保政策越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，2013 年國家印發(fā)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，2014 年又印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)煤電提出剛性約束。碳排放將與能源消費(fèi)、污染物排放一樣實(shí)行總量控制，2020 年單位GDP 的二氧化碳排放要比2005 年下降40%~45%。發(fā)電企業(yè)環(huán)保成本將不斷增加，清潔綠色低碳已成為電源發(fā)展的必然趨勢。

五是準(zhǔn)確把握改革趨勢。今年9 月，深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見已正式出臺(tái)，“1+N”的改革框架逐漸清晰，到2020 年國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)將取得決定性成果。規(guī)劃建議對(duì)全面深化改革作出了部署，未來五年，宏觀層面的國企改革，將按照功能分類、重組調(diào)整、推進(jìn)混合所有制改革、組建兩類公司的順序，加快實(shí)施。企業(yè)內(nèi)部改革，重點(diǎn)是完善法人治理結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，提高市場化選聘比例，推動(dòng)企業(yè)盡快成為獨(dú)立的市場主體。新一輪電力體制改革也正在加快推進(jìn)，電力企業(yè)競爭明顯加劇，特別是火電可能將全電量參與市場競爭，企業(yè)經(jīng)營將明顯分化，各發(fā)電集團(tuán)都在積極應(yīng)對(duì)。

我們必須適應(yīng)國資國企改革和市場化改革的要求，加快破除體制機(jī)制障礙，為企業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

總的來看，“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，電力企業(yè)面臨的形勢更加復(fù)雜多變，必須要以高度的責(zé)任感和使命感，采取更加積極主動(dòng)的態(tài)度，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)的新局面。

第三，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”集團(tuán)公司改革發(fā)展工作

新形勢、新常態(tài)要求我們必須用新的理念統(tǒng)領(lǐng)未來發(fā)展，以十八屆五中全會(huì)精神武裝頭腦，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，統(tǒng)籌謀劃好未來五年的改革發(fā)展。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。五中全會(huì)提出，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，讓創(chuàng)新貫穿于黨和國家一切工作。對(duì)于國電集團(tuán)而言，關(guān)鍵是推進(jìn)四個(gè)方面的創(chuàng)新。首要的就是體制創(chuàng)新，核心是推動(dòng)企業(yè)成為真正的市場主體，推進(jìn)公司制股份制改革，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，核心是建立市場化的經(jīng)營機(jī)制，牢固樹立市場意識(shí)，利用市場化的手段管理企業(yè)，調(diào)動(dòng)干部員工的積極性，過去那種老的、計(jì)劃式的、行政式手段已經(jīng)不能適應(yīng)市場的要求。加大科技創(chuàng)新力度，不能墨守成規(guī)，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，利用好現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快突破一批事關(guān)發(fā)展全局的核心關(guān)鍵技術(shù)和裝備，構(gòu)筑起未來發(fā)展的新優(yōu)勢。深化管理創(chuàng)新，這次巡視，我們提出了“四個(gè)集中管控”，這是集團(tuán)公司在管理方式、管理手段上的一次重大創(chuàng)新，提升了管理，堵塞了漏洞。要瞄準(zhǔn)市場化的方向，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，向管理要效益。管理創(chuàng)新，是我們的一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，也是一大優(yōu)勢，但必須明確，要把科技創(chuàng)新放到首位。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。五中全會(huì)提出，要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。對(duì)于國電集團(tuán)來說，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)協(xié)調(diào)”，首先是實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，用能用電需求回落，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，電力作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，必須摒棄過去簡單追求規(guī)模和速度的發(fā)展路徑，壓縮投資規(guī)模，強(qiáng)化投資管控，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、相匹配。二要實(shí)現(xiàn)與國家能源布局的協(xié)調(diào)，“十三五”時(shí)期，電力發(fā)展方式將從規(guī)模擴(kuò)張向系統(tǒng)優(yōu)化、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，發(fā)展主線轉(zhuǎn)向綠色化、智能化和市場化。企業(yè)的發(fā)展，也要充分對(duì)接國家能源電力布局的調(diào)整，深入研究趨勢，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，圍繞提高質(zhì)量效益、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，堅(jiān)持有退有進(jìn)，有所為、有所不為，堅(jiān)決不涉足不熟悉、干不好、也干不了的領(lǐng)域，優(yōu)化布局，精選項(xiàng)目，提高價(jià)值創(chuàng)造能力。四要實(shí)現(xiàn)管理和發(fā)展水平的協(xié)調(diào)，這些年，集團(tuán)公司不斷壯大，但有些領(lǐng)域、有些單位的管理水平還沒有及時(shí)跟上。比如，有的項(xiàng)目前期工作不到位，研究論證不充分，草草上馬，形成低效無效資產(chǎn);有的項(xiàng)目并購后管理粗放，企業(yè)持續(xù)虧損，大而不強(qiáng)。我們必須夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，與企業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展。態(tài)環(huán)保被提到了空前的高度。電力作為能源消耗和主要污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，帶頭實(shí)施節(jié)能減排，推進(jìn)綠色發(fā)展，是我們義不容辭的重大責(zé)任。近年來，集團(tuán)公司高度重視清潔能源的開發(fā)，以風(fēng)電為核心的新能源，是集團(tuán)公司推進(jìn)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我們未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢所在。要把握能源大勢，按照“四個(gè)能源革命”的要求，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)電、水電等清潔能源，建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組，深入實(shí)施節(jié)能減排升級(jí)改造，提高效率，減少污染物排放，提升“綠色國電”的品牌。

第四，堅(jiān)持開放發(fā)展。開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是企業(yè)拓展發(fā)展空間、提高綜合競爭能力的必由之路。對(duì)于我們來說，開放發(fā)展，首先是積極響應(yīng)國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略，積極穩(wěn)健“走出去”。作為中央企業(yè)，要充分發(fā)揮主力軍和領(lǐng)頭羊的作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)。集團(tuán)公司在加拿大和南非的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，都做的不錯(cuò)。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員陸續(xù)出訪，加強(qiáng)交流，增加了解，尋求商機(jī)，這方面今后還要加大力度，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，化解過剩產(chǎn)能，力爭有所作為。開放發(fā)展，還要求我們用開放的思維和視野看待企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營是發(fā)展，企業(yè)間的重組整合、破舊立新，也是發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，對(duì)于成熟的企業(yè)，重組整合是做大做強(qiáng)的重要舉措，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要方式，是實(shí)現(xiàn)一流企業(yè)目標(biāo)的重要途徑。“十三五”期間，國有企業(yè)的重組整合將是改革的一條主線，我們必須加強(qiáng)研究，做好準(zhǔn)備，儲(chǔ)備相應(yīng)的技術(shù)、人才隊(duì)伍。關(guān)于低效無效資產(chǎn)，要加強(qiáng)和其他央企的合作，加大重組力度，想辦法盤活資產(chǎn)。開放發(fā)展，也要求我們擯棄自我束縛、包打天下的思想。中央提出積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，實(shí)施投資主體多元。我們要全面理解中央精神，放大國有資本功能，要在有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，公平、公正、有序地開展，絕不是簡單地一混了之，絕不是簡單地引入一兩家民營企業(yè)持股，發(fā)展混合所有制，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照中央和國資委的要求，通過市場化的手段和機(jī)制，依法依規(guī)引入社會(huì)資本。

第五，堅(jiān)持共享發(fā)展。五中全會(huì)提出，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。對(duì)于國電集團(tuán)來說，企業(yè)的發(fā)展，靠的是全體干部職工的智慧和汗水，企業(yè)發(fā)展的成果也要惠及全體干部職工。年終的評(píng)優(yōu)評(píng)先，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假，收入要向一線傾斜，同時(shí)要用足用好政策，根據(jù)管理和效益情況，提高員工合規(guī)合法的收入待遇。我們提出打造“幸福國電”，培育家園文化，實(shí)施惠民工程，都是在踐行共享發(fā)展的理念。在此基礎(chǔ)上，還要更加關(guān)注兩點(diǎn)，要更加充分地認(rèn)識(shí)企業(yè)家的作用，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)秀人才的作用，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的作用。企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，市場化選人用人機(jī)制真正建立后，沒有吸引力、沒有效益的單位，人才就不會(huì)往你這流動(dòng)，甚至還會(huì)流出，企業(yè)就不可能發(fā)展上來。要健全完善機(jī)制，尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，使人才在企業(yè)發(fā)展中有獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書記在五中全會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要有利潤，員工要有收入。我們作為國有企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須留住和用好人才。一個(gè)好的企業(yè)家可以把效益不佳、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)盤活，扭虧為盈;一個(gè)壞的企業(yè)家，可以把一個(gè)好的企業(yè)，帶到觀念僵化、管理粗放、走向破產(chǎn)的境地，這在全球經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展的過程中，至關(guān)重要。要引導(dǎo)樹立共享的工作理念，這次巡視，發(fā)現(xiàn)我們一些干部，工作中存在“家長制”、“一言堂”的問題，把企業(yè)當(dāng)成自己私人的，個(gè)人說了算，聽不得別人的意見建議，這是民主作風(fēng)問題，實(shí)際上就是沒有樹立共享的工作理念。“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái);互相拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。”工作中大家相互信任、相互尊重，心往一處想，勁往一處使，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的的氛圍，這樣再大的困難都能克服，再大的問題都能解決，共同把企業(yè)發(fā)展好，這也是共享理念的一個(gè)內(nèi)容。

應(yīng)該說，集團(tuán)公司的“一五五”戰(zhàn)略，與十八屆五中全會(huì)精神相契合，與五大發(fā)展理念相契合，符合形勢變化，符合企業(yè)實(shí)際。未來五年，我們要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步豐富和完善“一五五”戰(zhàn)略體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)地發(fā)展。特別是要把五大發(fā)展理念貫穿于集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃編制的全過程，做好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃的銜接，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，完善保障措施，提高規(guī)劃質(zhì)量，為今后五年集團(tuán)公司的改革發(fā)展謀好篇、布好局、起好步。

第四，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。近年來，中央企業(yè)腐敗案件頻發(fā)，大案要案時(shí)有發(fā)生，不少領(lǐng)導(dǎo)干部受到查處，教訓(xùn)十分沉痛。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，全面從嚴(yán)治黨沒有落到實(shí)處。“十三五”時(shí)期，必須要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，采取有力措施，全面落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

第一，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的意識(shí)。這里，強(qiáng)調(diào)三個(gè)層面的意識(shí)：一要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，各級(jí)黨委(黨組)書記是抓黨建的第一責(zé)任人，必須在思想上認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任上擔(dān)當(dāng)?shù)轿唬胧┥下鋵?shí)到位，把主體責(zé)任貫徹到黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中。二要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，形成黨建工作合力，一定要牢記，抓黨建不僅是黨委書記的事，其他班子成員不能只抓業(yè)務(wù)、不抓黨建，要把“一崗雙責(zé)”的擔(dān)子扛起來。三要強(qiáng)化黨員意識(shí)，管黨治黨，要管全黨、治全黨、靠全黨。11 月7 日中紀(jì)委楊曉渡副書記到集團(tuán)調(diào)研時(shí)，郭書記提出，每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為“一滴清水”，我認(rèn)為講得很好，我們要始終牢記自己的第一身份是黨員，第一責(zé)任是為黨工作，始終忠誠于黨。

第二，強(qiáng)化剛性約束。管黨治黨，不僅要有堅(jiān)定的理想信念，還必須有鐵的紀(jì)律，建立剛性制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要加強(qiáng)黨建工作考核，完善黨組織工作規(guī)則，量化黨建考核標(biāo)準(zhǔn)，加大考核權(quán)重，深入實(shí)施黨組書記抓黨建述職評(píng)議，把黨建工作與干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)“硬掛鉤”，使黨建工作由過去的“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”、“硬杠桿”。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，敬畏紀(jì)律，守住底線。這次巡視整改中，集團(tuán)公司通報(bào)了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一批案例，在公司系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響，起到了警示震懾作用。盡管這樣，還有個(gè)別單位和干部我行我素，不以為然，不收斂、不收手，甚至頂風(fēng)違紀(jì)，對(duì)于這樣的行為，要嚴(yán)肅教育、問責(zé)。這說明我們的工作取得了成效，但還沒有完全落地，要繼續(xù)加大力度。要以零容忍懲治腐敗，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)還非常繁重，反腐敗斗爭形勢也依然嚴(yán)峻，必須保持高度警醒，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)于腐敗行為，一查到底、決不手軟。

第三，黨組要充分發(fā)揮對(duì)重大問題的把關(guān)作用。我們的各級(jí)黨組織都要有政治敏感性，深刻認(rèn)識(shí)“央企姓黨”的重要內(nèi)涵，深刻理解正是黨的需要才有了國有企業(yè)，國有企業(yè)必須首先在政治上達(dá)到黨的要求、滿足黨的標(biāo)準(zhǔn)的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，保證黨的路線方針政策在集團(tuán)公司的暢通無阻、扎實(shí)到位。曉渡書記在調(diào)研的時(shí)候，充分認(rèn)可“央企姓黨”的說法，作為央企，必須與中央保持高度一致，這是我們的基本屬性。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進(jìn)市場化改革。我們要始終堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，探索市場化選聘的方式，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)，充分發(fā)揮黨組在選人用人中的主導(dǎo)作用，確保選好人、用好人。過去，有的下屬單位，總經(jīng)理一個(gè)人說了算，干部問題不和書記商量，這是嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律。黨組要參與企業(yè)重大問題決策，凡是涉及重大戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目、重要內(nèi)部改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整等重大問題決策，都必須經(jīng)過黨組會(huì)討論。黨組是一個(gè)整體，必須堅(jiān)持民主集中制，黨組成員充分發(fā)表意見，不能個(gè)人說了算。進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理班子的黨組成員，決策時(shí)要充分反映黨組的意見。黨組要把好政治方向、發(fā)展方向、改革導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終保持改革發(fā)展的正確方向。

再有一個(gè)月就到年底了，最后，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一是高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，時(shí)刻都不能放松，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生;二是積極采取有力措施，全力以赴“保增長”，堅(jiān)決完成全年“保A 爭先”的目標(biāo)任務(wù);三是抓好歲末年初的工作，籌備好年度務(wù)虛會(huì)和工作會(huì)，啟動(dòng)年度考核和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作，做好預(yù)算、計(jì)劃的調(diào)整和編制。

同志們，充分發(fā)揮好國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長中國家隊(duì)、主力軍的作用，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中國夢做出積極貢獻(xiàn)。