用水總量、用水效率、水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率等主要考核指標(biāo)均超年度控制目標(biāo)要求，尤其是江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率從61%的控制指標(biāo)，到實際達到74.1%……近年來，浙江省嚴格管水，在水利部今年公布的2014年度最嚴格水資源管理制度考核中，躋身于五個優(yōu)秀等級的省市。

人口稠密、水環(huán)境治理壓力頗大的地區(qū)如何管水?近日，記者隨“節(jié)水中國行”采訪團在豐水浙江一探究竟。

全面建立水質(zhì)達標(biāo)考核

在浙江省湖州市太湖南岸的圖影濕地，山為圖、水為影，幾只白鷺偶爾從江南人家房前飛過……如果不是親眼見到，很難把這里和圖片中曾因水產(chǎn)養(yǎng)殖造成富營養(yǎng)化嚴重污染的水面聯(lián)系起來。

圖影濕地擁有綿延34公里長的太湖岸線，總?cè)丝诩s1.2萬人。近年來，當(dāng)?shù)卮罅﹂_展水環(huán)境整治，投資1.7億元實施生態(tài)清淤，推廣農(nóng)村污水處理，實現(xiàn)納管處理1300多戶，生活污水處理率90%，經(jīng)過綜合整治，水質(zhì)由五類水質(zhì)提升為二類水。

“以前家家?guī)鬯苯优艥B到地里，門前河是黑臭的，現(xiàn)在官網(wǎng)、化糞池建好了，河水干凈多了。”附近的橫山橋村村民錢利娥說。

工業(yè)發(fā)達、人口稠密帶來的水環(huán)境問題在浙江一直突出。近年來，浙江實施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”。在治污水方面，全面建立了跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)達標(biāo)考核制度;嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，縣以上城市污水處理率為88.57%，加強飲用水水源保護，2014年生態(tài)補償機制資金規(guī)模達到18億元，有力促進水生態(tài)的保護與修復(fù)。

豐水地區(qū)也念“節(jié)水經(jīng)”

巨大的煙囪并排而立，這是發(fā)電廠的標(biāo)志性建筑。在長興縣城郊的浙能長興電廠，記者看到，這里不僅是發(fā)電廠，也是城區(qū)廢水處理和中水回用的地方。

“電廠生產(chǎn)需要大量冷卻水，以前我們直接從河里取水，2009年、2012年我們分兩期建成中水回用工程，把縣污水處理廠的尾水回用到電廠，處理后作為循環(huán)水補充水，每年超過1000萬噸，可以‘吃’掉縣污水廠的所有尾水。”電廠副總經(jīng)理袁偉中說，工程投產(chǎn)6年來，中水使用量達5800萬噸，相當(dāng)于節(jié)約了5個西湖蓄水量，減少COD排放1778噸、氨氮排放188噸。

“對于豐水地區(qū)來說，節(jié)水對于解決水污染問題意義重大，因為每使用1立方米水，就要排出0.7立方米污水，節(jié)水就是減排。”浙江省水利廳副廳長馮強表示。

圍繞節(jié)水，浙江在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等方面擰緊“水龍頭”。推進27個縣市區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)，要求今年年底前各設(shè)區(qū)市要實行居民階梯水價制度，強化用水定額管理，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，2014年縣級以上城市污水回用能力達30.8萬立方米/日，再生水利用量8593萬立方米。

探索節(jié)水激勵機制促進兩手發(fā)力

長期以來，我國水資源節(jié)約和保護主要依賴行政手段，市場機制運用的較少。如何調(diào)動市場的積極性，是很多地方面臨的難題。對此，浙江積極探索合同節(jié)水的模式。

更新改造供水管網(wǎng)、更換節(jié)水器具、建設(shè)監(jiān)管平臺……在長興縣華盛高級中學(xué)，通過與杭州大能節(jié)能科技有限公司合作，節(jié)水改造實施兩年來，學(xué)校每年用水從約15萬噸下降到7萬噸，每年節(jié)約水費約16萬元。

“我們與學(xué)校簽訂了10年合同，工程一期由企業(yè)直接投入16萬元，接下來還會有節(jié)水設(shè)施的日常維護及更換、地下管網(wǎng)維護等一些后續(xù)投入，對于節(jié)水效益的分享，學(xué)校和公司采用三三制原則，即工程投入、校方收益、公司收益各占其一，雙方都有積極性。”大能節(jié)能公司副總經(jīng)理王鎣說。

目前，長興縣通過“合同能源管理”進行節(jié)水的單位已有5家，年節(jié)水約30萬噸。

馮強表示，浙江將積極推行節(jié)水合同管理等市場化運作機制，健全節(jié)水獎勵機制。同時，加大水權(quán)制度改革研究和試點探索的步伐。