近日，廣東省清遠(yuǎn)市人大常委會召開市人大立法工作情況新聞發(fā)布會，通報了清遠(yuǎn)正式獲批行使地方立法權(quán)后市人大首次向市民征集立法建議的情況。據(jù)介紹，全市共征集到立法建議236條，經(jīng)過歸納整理后有47條，其中包括餐廚垃圾管理等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

如今，隨著清遠(yuǎn)城市的快速發(fā)展及旅游業(yè)的蓬勃興起，餐飲業(yè)也迅猛發(fā)展起來，而餐廚垃圾的產(chǎn)量也與日俱增。不僅影響了城市的環(huán)境衛(wèi)生，更對全市人民的身體健康造成威脅。

對此，筆者認(rèn)為，法律法規(guī)的缺失，是造成全市餐廚垃圾管理困境的主要原因。要加強(qiáng)對餐廚廢棄物的管理，抓住清遠(yuǎn)獲批行使地方立法權(quán)這個“尚方寶劍”，市人大應(yīng)盡快牽頭制定《清遠(yuǎn)市餐廚廢棄物管理辦法》。只有建立健全法規(guī)保障，落實管理主體、明確責(zé)任分工，做到有法可依，才能使餐廚垃圾的管理步入規(guī)范化軌道。

筆者走訪中發(fā)現(xiàn)，由于收集、加工餐廚垃圾的商家，絕大部分運(yùn)輸工具簡易，因此運(yùn)輸途中經(jīng)常發(fā)生沿途漏灑、散發(fā)臭味的現(xiàn)象，加工過程中孳生、招引蠅蟲影響周邊環(huán)境。加工后的殘渣傾倒入河流土地，經(jīng)過復(fù)雜的生物化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，這些惡臭物質(zhì)的氣味散發(fā)到空中，污染大氣，惡化居住環(huán)境，還會造成水體富營養(yǎng)化，滋生蚊子、蒼蠅等害蟲，嚴(yán)重污染水體和生態(tài)環(huán)境。

另一方面，由于缺乏有效管理，處置方式落后，不少餐廚垃圾被作為飼養(yǎng)場的飼料來源，其中不僅包括食物殘余，同時也包括食品加工廢料，在喂養(yǎng)禽畜時未經(jīng)過嚴(yán)格的消毒、殺菌等無害化處理，致使有害物質(zhì)直接轉(zhuǎn)移到禽畜體內(nèi)，從而直接進(jìn)入人類的食物鏈，人再食用這類禽畜時極易感染病菌。

從全市餐廚廢棄物管理和利用的現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為，對餐廚廢棄物進(jìn)行規(guī)范化管理、資源化處理，是化害為利、變廢為寶的有效途徑。

因此，加快《清遠(yuǎn)市餐廚垃圾管理辦法》的出臺，對餐廚垃圾實行規(guī)范化管理和資源化利用，不僅有利于提高環(huán)境衛(wèi)生水平，保障食品安全和人民健康，還能夠充分利用可再生資源，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要做好這項工作，完善的法規(guī)政策是基礎(chǔ)，開展餐廚垃圾資源化利用是關(guān)鍵。

為將這項重要民生工程辦實辦好，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益“三贏”，政府還應(yīng)加大對餐廚垃圾資源化和無害化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。如完善相關(guān)政策、措施，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與，促進(jìn)餐廚垃圾化害為利，變廢為寶，以有效減少對環(huán)境和人體健康的危害。