巴黎氣候變化峰會(下稱“氣候大會”)開幕當天,遭遇十面“霾”伏的印度,成了本屆“拯救地球”大會上西方媒體的重點施壓對象。

印度空氣污染非常嚴重,白色大理石建成的泰姬陵是印度著名古跡,也是世界遺產,如今已被“染”得略帶土黃棕色
施壓方式之一是對標中國。其中的“重要一擊”就是質疑印度為何沒有像中國那樣給出碳排放達到峰值的時間點。
根據世界衛(wèi)生組織2014年公布的數據,全球空氣污染最嚴重的20個城市中,有13個是印度城市。其中,印度城市新德里、巴特那、瓜繆爾、賴布爾位列前四。

在遭遇污染危機的同時,印度的經濟發(fā)展依然需要能源的支持,可大量使用煤炭的印度還有3億人口沒用上電,且電力運輸的損耗率高達26%。
“很希望印度能發(fā)展成像中國這樣,這主要是指人們的生活方式和水平,但這種發(fā)展是來自于可再生能源,而不是煤炭,這是我們所期待的。”南亞氣候變化行動網絡(CANSA)主任Sanjay Vashisth向記者表示。
印度能源效率局局長馬瑟在氣候大會上對本報記者表示,印度希望中國投資者來印度設立工廠,這也是具有投資價值的。至于太陽能的投資,并不會出現地方保護政策,90%都會向外資開放。
印度“被對標”中國
早在今年6月30日,中國就早早給出了頗為有力的“國家自主貢獻”,提出到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%、非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米、二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取早日實現等硬指標。
對比來說,印度的“國家自主貢獻”則顯得弱一些。增加了“在國際的支持下”的前提之外,只提出“到2030年將非化石燃料在其能源結構中所占比重從今天的30%增加到40%左右,由此在2022年增加1.75吉瓦(1吉瓦=10億瓦)的可再生能源生產能力”,并沒有提出二氧化碳的達峰時間。
氣候大會第一天,印度就高調推出了121個陽光充足的國家聯盟,推廣使用太陽能。但在第二天的國際太陽能聯盟新聞發(fā)布會上,不少外媒并沒有將目光聚焦在聯盟本身,而是以中國的表現為對照向印度代表提出了疑問。其中最主要的問題就是:“為什么沒有像中國那樣給出碳排放達到峰值的時間點?”
印度一家基金會的發(fā)言人KSrinivas在發(fā)布會上回應:“印度現在的處境比較像10年前的中國。目前印度有3億人口沒用上電,還存在巨大的電力缺口。目標是在2022年讓所有的印度人都能用上電。考慮到如今印度的缺口,像中國那樣提出峰值的時間并不現實。”
Sanjay Vashisth緊跟著上述回應強調,雖然沒有給出二氧化碳排放的達峰時間,但印度已經提出了國家自定貢獻預案,到2030年將可再生能源的發(fā)電占比增加到40%,這已是邁開了實在的一步。
西方的策略?
在中國外交部氣候變化談判特別代表高風看來,印度“被對標”中國,更多的是西方政府借媒體給印度施壓的策略。
12月4日,氣候大會現場的露天直播臺上,三位分別來自中國、印度和美國的代表正在寒風中與印度國內的專家連線,參加一場由印度媒體進行的電視辯論。
作為美方的代表,自然資源保護委員會國際項目主任施密特指出,西方媒體總是習慣把人分為好人和壞人,稱印度是此次峰會的“障礙”也是如此。來自南亞氣候變化行動網絡的印度代表更是將矛頭甩回給了發(fā)達國家,直指如果發(fā)達國家一直推卸責任、不愿承擔,那么氣候大會的談判就很難有結果。

11月24日,印度總理莫迪在新加坡舉行的印度—新加坡經濟大會上講話
事實上,在峰會召開前,印度總理莫迪就在英國媒體上強調,富裕的發(fā)達國家仍然有義務在應對氣候變暖問題上承擔主要的責任,那些“依靠大量石化燃料先發(fā)展起來”的發(fā)達國家必須繼續(xù)承擔最重要的擔子,任何不以此為前提的討論都是不道義的。
馬瑟對記者表示,每個國家在談判時都有各自的策略,這些策略包括到底什么是對他們最重要的。事實上,不管是升溫控制在1.5攝氏度還是2攝氏度以內,都是科學得出的數字,現實中這更多的還是政治問題。
在馬瑟看來,中國和印度處于不同的發(fā)展階段,“印度和中國相比,有些挑戰(zhàn)是相似的,有些卻不同。所以我們想要展示的是,印度人想要擁有高質量并且可持續(xù)的生活。”
12月4日,借著印度金奈地區(qū)遭受的洪災,來自非洲的綠色和平全球總干事庫米˙奈都專門給莫迪寫了一封公開信。信中寫道:“我懇請您顧及那些在金奈洪災和其他地區(qū)忍受氣候變化災害的人,我和我所在的綠色和平提議印度政府接受2050年前使用100%可再生能源的長遠目標,這是將全球升溫控制在1.5攝氏度以內的關鍵。”
馬瑟表示,中國和印度現在使用的主要能源還是煤炭,“因為這是最便宜的”。但兩個國家都在努力使用可再生能源,因此,兩國都需要能源,也想使用更多的可再生能源,只是必須不斷降低它的成本。
高風告訴記者,印度在此次巴黎峰會上的表現已算不錯,一開始就成立了國際太陽能聯盟。至于推出碳排放達峰的時間,印度確實有困難。如今的印度就像此前中國在哥本哈根氣候變化峰會上的遭遇,被發(fā)達國家天天圍著施壓讓其減排,“中國曾經經歷過這些,而這次也是相對的,凸顯了印度”。
“希望發(fā)展成中國這樣”
作為生產太陽能電板的領導者和龐大市場,中國正在加大發(fā)展新能源和環(huán)保技術的力度。
根據新能源咨詢機構GTM最近的一份調查,中國的太陽能電板裝機量將在今年達到全球的四分之一,成為太陽能發(fā)電量最大的國家。公開資料顯示,中國預計在2015年新裝發(fā)電量14千兆瓦的電池板,而目前全球總的太陽能發(fā)電能力為55千兆瓦。
對于印度來說,未來的能源發(fā)展計劃中也將發(fā)展清潔能源,尤其是太陽能發(fā)電作為重點。根據規(guī)劃,印度計劃到2022年安裝175吉瓦的可再生能源,完成100吉瓦的太陽能裝機容量。
那么,在經濟發(fā)展的模式和路徑上都頗似中國的印度會成為第二個中國嗎?
Sanjay Vashisth對記者表示,印度的經濟是以外包服務為主,而中國是由制造業(yè)支撐,在這點上有所不同。但莫迪最近提出了印度制造,也開始發(fā)展本地制造業(yè),這些路徑都頗似中國。
對于印度發(fā)展可再生能源將面臨的挑戰(zhàn),SanjayVashisth告訴記者,首先,可以承擔得起的發(fā)電成本是關鍵,因為普及太陽能發(fā)電就是為了能讓印度的那些窮人也用上電。其次,電力技術和相關的解決方案也是挑戰(zhàn)之一。目前仍然有很多印度人沒能用上電,這不只是技術的問題,還關乎電力的運營和管理。即使擁有了綠色技術,如果管理能力跟不上,同樣不行。第三是能源的效率問題,要用綠色能源取代傳統(tǒng)能源,必須解決能源使用的低效。
值得一提的是,印度的發(fā)電效率較低,輸電過程中漏電嚴重。上海電氣印度分公司業(yè)務拓展處處長張清華此前告訴本報記者,印度電力運輸的損耗率約為26%。公開報道顯示,印度政府公布的輸配電損耗率為22%,并已設下目標,2019年時將該數值降至15%。
面對印度巨大的能源市場,今年10月,正泰集團股份有限公司董事長兼總裁南存輝就向莫迪遞交了投資意向書,計劃5年內向印度的能源領域投資16億美元,建設150萬千瓦太陽能,預計年均發(fā)電25億千瓦時。









