記者日前從河北省邯鄲市環(huán)保局獲悉，今年10月中旬以來(lái)，邯鄲市環(huán)保局使用兩架無(wú)人機(jī)對(duì)全市污染行為進(jìn)行空中巡查航拍，發(fā)現(xiàn)疑似違法排污行為40起。

無(wú)人機(jī)剛從滑道起飛。

工作人員正在使用無(wú)人機(jī)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察。

邯鄲市環(huán)保局局長(zhǎng)崔紅志介紹，為進(jìn)一步加大對(duì)非法排污行為的打擊力度，針對(duì)少數(shù)環(huán)境違法企業(yè)與環(huán)保部門(mén)“捉迷藏”、“打游擊”等躲避環(huán)保部門(mén)監(jiān)管的行為，邯鄲市創(chuàng)新執(zhí)法手段，引進(jìn)第三方力量，運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡查航拍。

“揪出”隱蔽性污染源

對(duì)于這個(gè)空中監(jiān)管的新“衛(wèi)士”，邯鄲市環(huán)保局督查中心主任羅俊杰贊不絕口：“無(wú)人機(jī)簡(jiǎn)直幫了我們大忙，它可以在距離地面幾百米高的空中飛行，對(duì)周?chē)?0公里進(jìn)行巡查，地面上存在的污染看得一清二楚，以前難以發(fā)現(xiàn)的滲坑排放等隱蔽性污染都能發(fā)現(xiàn)，無(wú)人機(jī)真正實(shí)現(xiàn)了空中監(jiān)控和遠(yuǎn)距離監(jiān)控。”

無(wú)人機(jī)在一次巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)成安縣東漳河村西一家麥糠加工廠(chǎng)正在生產(chǎn)，沒(méi)有任何防塵措施。環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)十分隱蔽，企業(yè)四周都是比較茂密的樹(shù)林，只有一條土路能夠進(jìn)入，而且外圍都是莊稼地，從附近經(jīng)過(guò)也很難發(fā)現(xiàn)。

邯鄲市環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員鄭偉說(shuō)，隱蔽性這么強(qiáng)的企業(yè)，如果不是無(wú)人機(jī)巡查，將會(huì)很難發(fā)現(xiàn)，除非群眾舉報(bào)。

羅俊杰表示，在環(huán)境執(zhí)法中大氣污染相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易發(fā)現(xiàn)，但滲坑排放、偷排偷放等水體污染的環(huán)境監(jiān)管難度會(huì)更大、隱蔽性會(huì)更強(qiáng)，但這都逃不過(guò)無(wú)人機(jī)的“法眼”。

據(jù)介紹，無(wú)人機(jī)對(duì)礦區(qū)的焦化、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)形成常態(tài)化巡查，一天起飛次數(shù)高達(dá)9次，巡查面積可達(dá)90平方公里。

解決“捉迷藏”和取證難

“無(wú)人機(jī)巡查航拍除能發(fā)現(xiàn)隱秘的環(huán)境問(wèn)題，還解決了現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)法困難。”羅俊杰介紹說(shuō)，在日常檢查中，確實(shí)存在企業(yè)與環(huán)境監(jiān)管部門(mén)“捉迷藏”、“打游擊”，檢查人員“來(lái)了停，走了排”等隨意偷排偷放的問(wèn)題。

不久前，一駕無(wú)人機(jī)在邯鄲市峰峰礦區(qū)上空進(jìn)行盤(pán)旋巡查，發(fā)現(xiàn)一家焦化廠(chǎng)有疑似煙氣超標(biāo)排放和揚(yáng)塵污染。然而，當(dāng)這家企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法人員在用無(wú)人機(jī)拍照取證時(shí)，很快就停止疑似超標(biāo)煙氣的排放。但它的超標(biāo)排放行為已被無(wú)人機(jī)拍攝記錄下來(lái)，一旦行為核查屬實(shí)，企業(yè)將受到相應(yīng)的環(huán)保處罰。

現(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都有保安人員看守，環(huán)境執(zhí)法人員進(jìn)入廠(chǎng)區(qū)，必須經(jīng)保安向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示同意，否則根本無(wú)法進(jìn)入大門(mén)。執(zhí)法人員明明看到企業(yè)煙囪排放不正常，但走到現(xiàn)場(chǎng)卻抓不到企業(yè)超標(biāo)排放和偷排偷放的“現(xiàn)行”證據(jù)。

“利用無(wú)人機(jī)巡查航拍，很容易就能把各種污染排放行為拍攝記錄下來(lái)，克服了執(zhí)法取證難的問(wèn)題。”羅俊杰向記者舉例說(shuō)，有一次，環(huán)保執(zhí)法人員與無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)人員攜帶無(wú)人機(jī)開(kāi)展巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)正排放大量黑煙，執(zhí)法人員馬上組織技術(shù)人員，下達(dá)無(wú)人機(jī)起飛命令，不到一分鐘，無(wú)人機(jī)就到達(dá)廠(chǎng)區(qū)上空，對(duì)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行了全方位多角度拍照錄像，在技術(shù)人員手持終端顯示屏上，廠(chǎng)區(qū)的一舉一動(dòng)清晰可見(jiàn)。

無(wú)人機(jī)所到之處如發(fā)現(xiàn)有疑似煙氣、污水廢水、危險(xiǎn)廢物偷排偷放及秸稈焚燒等行為，執(zhí)法人員會(huì)立即啟用無(wú)人機(jī)錄像、拍照取證，確定方位坐標(biāo)，然后對(duì)取得的影音資料進(jìn)行技術(shù)分析，為下一步調(diào)查處理提供依據(jù)。

對(duì)企業(yè)形成震懾

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自10月中旬以來(lái)，邯鄲市環(huán)保局出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，動(dòng)用車(chē)輛60余臺(tái)次、行程3000多公里、無(wú)人機(jī)起飛60余架次、巡航面積380平方公里、對(duì)11個(gè)縣(市)區(qū)、49家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)了疑似煙氣超標(biāo)排放、污水滲坑偷排等40起違法行為。

“啟用無(wú)人機(jī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行巡查航拍，主要是針對(duì)習(xí)慣于偷排偷放的企業(yè)、隱蔽性強(qiáng)的污染和日常環(huán)保執(zhí)法的盲點(diǎn)。”邯鄲市環(huán)保局分管環(huán)境執(zhí)法工作的副局長(zhǎng)侯日升告訴記者，開(kāi)展無(wú)人機(jī)巡查航拍后，很多企業(yè)都打電話(huà)詢(xún)問(wèn)，是否被拍到違法現(xiàn)象，主動(dòng)加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)管，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查航拍來(lái)發(fā)現(xiàn)一批、嚴(yán)懲一批、警示一批企業(yè)，對(duì)排污企業(yè)和環(huán)境違法行為形成威懾作用，讓企業(yè)不敢再偷排偷放，不敢再惡意污染環(huán)境。

邯鄲市執(zhí)法人員告訴記者，近日他們到市轄區(qū)企業(yè)眾多的武安市進(jìn)行巡查航拍一天，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)排污現(xiàn)象。

“實(shí)踐證明，無(wú)人機(jī)不僅解決了發(fā)現(xiàn)難、取證難、監(jiān)管難等許多平時(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中難以解決的難題，而且對(duì)污染企業(yè)和污染行為實(shí)現(xiàn)了空中監(jiān)管和遠(yuǎn)距離監(jiān)管，有利于企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)管。” 侯日升表示。