作為電改配套的售電側(cè)改革出臺了相關(guān)細則，推進售電側(cè)改革的指導(dǎo)思想是“向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體”，售電側(cè)改革與電價改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革協(xié)調(diào)推進，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，促進能源資源優(yōu)化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。推進售電側(cè)改革的基本原則是“堅持市場方向、堅持安全高效、鼓勵改革創(chuàng)新、完善監(jiān)管機制”。

推進售電側(cè)改革的前提是明晰售電側(cè)市場的主體及相關(guān)業(yè)務(wù)。市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、用戶，其中電網(wǎng)公司定義為擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運營權(quán)(包括地方電力公司)，承擔(dān)其供電營業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)，履行確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電的基本責(zé)任。售電公司分三類，第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，第二類是社會資本投資的增量配電網(wǎng)，第三類是擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司。市場交易包括批發(fā)和零售交易，在交易機構(gòu)注冊的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易，擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)。

我們認(rèn)為售電側(cè)改革的出臺細則基本符合我們的判斷，配電網(wǎng)資源構(gòu)成售電區(qū)域的事實性壟斷，擁有配電網(wǎng)資源的售電公司，將在供電區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。我們長期推薦的區(qū)域電網(wǎng)公司有望率先受益售電側(cè)改革，而積極參與用電市場服務(wù)的民營資本也有望在未來受益改革。重點推薦區(qū)域電網(wǎng)公司，包括郴電國際、廣安愛眾、桂東電力、ST樂電、明星電力、西昌電力。同時看好水電公司和用電市場服務(wù)公司，包括桂冠電力、長江電力、黔源電力、川投能源、國投電力、紅相電力等。