11月27日訊，

北方大部分地區(qū)進(jìn)入了冬季供暖季，近年來(lái)，每逢供暖期，呼吁“南方集中供暖”的話題都會(huì)成為熱點(diǎn)。26日，住建部就當(dāng)前供暖五大熱點(diǎn)問(wèn)題正式回應(yīng)，提倡“南方地區(qū)”科學(xué)地選擇適宜采暖方式，采用分散、局部的供熱方式，解決個(gè)性化采暖需求。

熱點(diǎn)1：如何看待呼吁南方供暖？

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回應(yīng)：提倡采用分散局部供熱方式

記者采訪發(fā)現(xiàn)，隨著南方極端天氣增多和老百姓生活質(zhì)量要求的提高，各界對(duì)于南方也要供暖已達(dá)成共識(shí)，當(dāng)前爭(zhēng)論的焦點(diǎn)其實(shí)是如何供暖。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)“南方地區(qū)”氣候情況、建筑保溫情況、人的居住習(xí)慣等，以及考慮到采暖期短、負(fù)荷小、波動(dòng)大等供熱特點(diǎn)，提倡科學(xué)地選擇適宜采暖方式，采用分散、局部的供熱方式，解決個(gè)性化采暖需求。如戶(hù)用熱泵式分體空調(diào)器、燃?xì)獗趻鞝t、電采暖等分戶(hù)獨(dú)立供熱方式，地源熱泵、水源熱泵、太陽(yáng)能輔助等局部供熱方式。

熱點(diǎn)2：如何應(yīng)對(duì)供暖引發(fā)的霧霾？

回應(yīng)：做好供熱設(shè)施節(jié)能減排改造

熱點(diǎn)3：如何看待煤熱價(jià)格？

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，進(jìn)入采暖期以來(lái)，北方多地發(fā)生霧霾等大氣污染現(xiàn)象，特別是東北地區(qū)等霧霾污染嚴(yán)重。對(duì)此，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真分析了供熱對(duì)大氣環(huán)境的影響，有針對(duì)性地采取措施。首先，指導(dǎo)各地繼續(xù)做好供熱設(shè)施節(jié)能減排改造，推廣使用可再生能源和清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)供熱燃煤鍋爐脫硫、脫硝和除塵等減排措施，切實(shí)降低供熱燃煤鍋爐污染物的排放。因地制宜推進(jìn)供熱“煤改氣”“煤改電”工程，加快淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下供熱燃煤鍋爐。加快供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施改造，降低供熱管網(wǎng)設(shè)施的熱損失。優(yōu)先利用工業(yè)余熱供熱，積極推進(jìn)地源熱泵、太陽(yáng)能、天然氣分布式能源等可再生能源、清潔能源供熱。其次，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。嚴(yán)格供熱企業(yè)煤質(zhì)管理，優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)煤，堅(jiān)決杜絕使用散煤。采暖期間，要確保燃煤、燃?xì)獾儒仩t的環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)格禁止停用或棄用環(huán)保設(shè)施。遇到重污染天氣時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案，在政府統(tǒng)一指揮下，采取提高熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)忮仩t、煤粉鍋爐等低排放熱源供熱比例等臨時(shí)性應(yīng)急措施，減少供熱污染排放。

回應(yīng)：進(jìn)一步完善煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

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對(duì)于一些市民提出“煤炭?jī)r(jià)格下降、供暖費(fèi)卻沒(méi)有相應(yīng)下降”的疑問(wèn)，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，供熱價(jià)格關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，也直接影響供熱企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和供熱保障能力。為此，我們將配合價(jià)格主管部門(mén)做好供熱價(jià)格的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解群眾采暖繳費(fèi)面臨的主要問(wèn)題。進(jìn)一步完善煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)，使供熱價(jià)格更好反映能源成本波動(dòng)、供熱市場(chǎng)供求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本變化。

熱點(diǎn)4：如何應(yīng)對(duì)極端天氣變化？

回應(yīng)：適當(dāng)加大輸出熱量，保證采暖需求

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，住建部將積極做好應(yīng)對(duì)極端天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。遇持續(xù)低溫等極端天氣供熱受到影響時(shí)，要調(diào)動(dòng)各種供熱資源，調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，適當(dāng)加大輸出熱量，保證采暖需求。如需采取超常規(guī)措施時(shí)，要優(yōu)先保障居民供熱，適當(dāng)減少機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、超市、餐飲、娛樂(lè)、寫(xiě)字樓等公共建筑的供熱量，特別是加強(qiáng)夜間公共場(chǎng)所的供熱調(diào)控，盡最大能力滿足居民采暖需求。

熱點(diǎn)5：計(jì)量表為何“睡大覺(jué)”？

回應(yīng)：嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)不得”規(guī)定

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在北京、寧夏等地，為居民小區(qū)安裝的熱計(jì)量表?yè)p壞率較高，或者無(wú)法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確計(jì)量，處于“睡大覺(jué)”的狀態(tài)。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，主要原因是部分地區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)不得”規(guī)定：對(duì)于不符合供熱計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑不得出具竣工合格驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、不得銷(xiāo)售或者使用。

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下一步，住建部將有針對(duì)性地突破幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)不得”規(guī)定;二是加強(qiáng)地方主管部門(mén)的監(jiān)管，落實(shí)供熱企業(yè)選擇、安裝供熱計(jì)量裝置和實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的主體責(zé)任，對(duì)已經(jīng)安裝供熱計(jì)量裝置的民用建筑必須實(shí)施按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對(duì)于拒不執(zhí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)拒不改正的，要依法依規(guī)作出處理;三是要加大供熱計(jì)量收費(fèi)的宣傳力度，取得熱用戶(hù)的理解和支持;四是研究制定部門(mén)規(guī)章《民用建筑供熱計(jì)量管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范供熱計(jì)量收費(fèi)工作;五是按照國(guó)務(wù)院辦公廳大氣污染防治考核的相關(guān)要求，組織對(duì)北方采暖地區(qū)省級(jí)人民政府供熱計(jì)量工作進(jìn)行考核，促進(jìn)供熱按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。

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