雖然世界人口中大約有三分之二的人口居住地的法律是鼓勵或強(qiáng)制要求回收廢棄電子產(chǎn)品的，但美國的大部分地區(qū)卻處于剩余的三分之一之中--沒有任何相關(guān)法律。11月中旬，2015亞洲電子廢料回收大會在新加坡舉行，會議認(rèn)為，在美國，回收商處境艱難。

美國電子廢料回收缺乏國家立法管理

Sims Recycling Solutions公司的全球總裁Steve Skurnac表示，美國是世界上最大的電子廢料生產(chǎn)國，擁有眾多的電子廢料，但卻沒有國家立法進(jìn)行管理。

在美國，50個(gè)州中的25個(gè)州已經(jīng)改進(jìn)了法律，但是這些法律并不全面。Skurnac表示，加利福尼亞的法律相對詳盡，但也會被鉆空子。他透露，“不法回收商會從其他州回收廢料來獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”Skurnac介紹，加利福尼亞州是唯一一個(gè)在消費(fèi)者購買電子產(chǎn)品時(shí)，實(shí)行消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)(ARF)的州。所收取的費(fèi)用，都存入該州的回收基金中。其余的49個(gè)州中，24個(gè)州的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制(EPR)法也有一些變化。

然而，每個(gè)州的法律都略有不同，Sims Recycling Solutions公司必須了解25個(gè)州的不同的法規(guī)系統(tǒng)，甚至是各種EPR法。“人們很方便將電子廢料進(jìn)行填埋，”Skurnac指出，50個(gè)州中有30個(gè)州沒有禁止填埋電子廢料。不同的州有不同的電子設(shè)備，不同的財(cái)政安排和不同的利益相關(guān)者。他表明，“作為一個(gè)回收商，你不能在不同的州使用相同的商業(yè)模式。”

雖然問題很明了，但Skurnac表示，近期內(nèi)美國這一現(xiàn)狀并沒有任何改變。他認(rèn)為，或許在不久的將來美國將立法改善這一問題。“美國現(xiàn)在處境艱難，可以向歐洲學(xué)習(xí)很多經(jīng)驗(yàn)，但這似乎不大可能。”

中國政府實(shí)施多方政策鼓勵電子廢料回收

清華大學(xué)的翁端教授表示，中國是第二大電子廢料產(chǎn)生國，政府也在探索如何使廢棄物得到更好的循環(huán)利用。這些廢棄物包括固體廢物、建筑垃圾以及廢棄電氣和電子設(shè)備(WEEE)。

翁教授表示，從這些廢棄物中進(jìn)行資源回收是國家法規(guī)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國家戰(zhàn)略的一部分。但即便如此，執(zhí)行起來仍然很困難。據(jù)介紹，“城市礦山”的規(guī)劃之中也包括妥善處理WEEE。這一戰(zhàn)略的目標(biāo)是提升中國的WEEE轉(zhuǎn)化率，將其從目前的40%提升至70-75%的水平。據(jù)透露，研發(fā)和資金支持來自從WEEE材料中回收的貴金屬和塑料。

翁教授同時(shí)透露，中國的國家和省級政府為鼓勵有許可證的WEEE回收商，已經(jīng)建立了生態(tài)園區(qū)，企業(yè)在園區(qū)中比較容易獲得許可，政府鼓勵回收行業(yè)的大部分企業(yè)進(jìn)入這些園區(qū)。