作為南京市傳統(tǒng)老工業(yè)集中地，燕子磯地區(qū)化工企業(yè)眾多，環(huán)境污染較重，安全隱患較大。5年前，南京市啟動(dòng)了化工企業(yè)整治行動(dòng)，鐵腕關(guān)停了51家小化工。剩余的十幾家大化工搬遷工作有序推進(jìn)。5年后，燕子磯新城片區(qū)情況如何?不久前，市政協(xié)召開(kāi)了十三屆33次主席會(huì)議，聽(tīng)取江南小化工集中整治工作現(xiàn)場(chǎng)指揮部關(guān)于南京市“燕子磯老工業(yè)區(qū)集中整治情況的通報(bào)”，并進(jìn)行了協(xié)商討論。老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)闉I江宜居地，燕子磯新城如何建成北部新城區(qū)?市政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。

現(xiàn)場(chǎng)一：18家企業(yè)地塊進(jìn)行土壤修復(fù)工程

化工企業(yè)搬遷后，原有廠區(qū)地塊土壤修復(fù)工程關(guān)注度高。記者隨市政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)視察時(shí)看到，一片片空地上，土壤修復(fù)工作正在加緊進(jìn)行。一位負(fù)責(zé)人介紹，從燕子磯地區(qū)大小化工企業(yè)廠區(qū)原址及地下水污染情況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，18家企業(yè)地塊需要重點(diǎn)治理。目前，南京化工廠、鐘山化工廠等廠區(qū)土壤修復(fù)工程相繼完成，其余地塊正按照計(jì)劃推進(jìn)?；て髽I(yè)的整治，使得該地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，特別是土壤修復(fù)后的地塊，從根本上消除了污染源，今后市民安全可以放心居住。

現(xiàn)場(chǎng)二：12月起燕子磯新城保障房可有序入住

一幢幢高樓拔地而起，配套設(shè)施建設(shè)已進(jìn)入掃尾階段。站在燕子磯新城保障房一期工地現(xiàn)場(chǎng)，很難想象5年前的化工企業(yè)聚集地，如今成了南京市城北地區(qū)規(guī)模最大的保障房片區(qū)。一期工程建筑面積42萬(wàn)平方米，包括16棟高層住宅樓及幼兒園、商業(yè)街、養(yǎng)老院等配套設(shè)施，提供安置房源4368套，主要解決燕子磯地區(qū)中低收入家庭和被拆遷居民的住房需求。12月份起將按批次組織拆遷老百姓有序入住。據(jù)介紹，該保障房項(xiàng)目東至繞城公路，西至百里綠廊，北至燕山路，南至華山路，總投資約118億元，建設(shè)面積約164萬(wàn)平方米，其中住宅130萬(wàn)平方米。二期可建安置房源5292套，建筑面積46萬(wàn)平方米，目前工程方案已完成。三期規(guī)劃方案已完成，商業(yè)配套部分正在進(jìn)行方案調(diào)整。

現(xiàn)狀：舊城改造5年，燕子磯新城雛形初具

燕子磯新城位于南京市北部濱江地區(qū)，依山臨江，山清水秀，規(guī)劃總面積近19平方公里，被列入南京市城市建設(shè)重點(diǎn)打造的十大板塊之一。其中，長(zhǎng)江岸線6.2公里，幕府山段3.4公里，作為南京濱江風(fēng)光帶的重要組成部分，這里成為主城范圍內(nèi)，唯一擁有大江、大山的生態(tài)城。

“5年走了6步棋，新城建設(shè)雛形初具。”燕子磯新城常務(wù)負(fù)責(zé)人周華山所說(shuō)的“棋”，其實(shí)就是5年來(lái)做的6項(xiàng)具體工作。最大一項(xiàng)工作就是如期完成了區(qū)域內(nèi)所有化工企業(yè)關(guān)停、停產(chǎn)、搬遷和土地出讓等工作。目前，已有招商地產(chǎn)、中國(guó)電建、中航置業(yè)等名牌央企入駐，出讓5塊土地，可回籠資金59億元。在政府財(cái)政資金“零”投入基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金來(lái)源的自我平衡，走出了一條新城發(fā)展新路子。

隨后開(kāi)展的工作還有，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新城未來(lái)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展危舊房改造;分批次完善與建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè);高起點(diǎn)實(shí)施一系列景觀生態(tài)工程，改善新城生態(tài)環(huán)境。其中，完成了全長(zhǎng)3.2公里，綠化面積32萬(wàn)平方米的二橋沿線環(huán)境整治;建成了長(zhǎng)度2.8公里，面積近44萬(wàn)平方米的燕子濱江公園項(xiàng)目;對(duì)和燕路、經(jīng)五路、太新路沿線進(jìn)行環(huán)境改造、店鋪出新和景觀綠化工程;對(duì)轄區(qū)內(nèi)24個(gè)老小區(qū)，共248棟樓，約9115戶居民住宅進(jìn)行環(huán)境出新，提升了居住品質(zhì)，受到了百姓擁護(hù)和歡迎。

建議：燕子磯新城要打出自己的王牌，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

如果說(shuō)過(guò)去5年是燕子磯新城拉開(kāi)框架，謀篇布局階段的話，未來(lái)5年也就是“十三五”期間，就是新城進(jìn)入大規(guī)模、高強(qiáng)度建設(shè)的高峰時(shí)期。對(duì)此，委員們提出了意見(jiàn)和建議。

“對(duì)比江南地區(qū)的河西新城、仙林新城、南部新城，燕子磯新城資歷最淺，起步也晚一些。”市政協(xié)委員劉穎說(shuō)，河西新城通過(guò)舉辦十運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)等大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的積淀，已成為南京市金融、文化、體育中心;仙林新城通過(guò)引入南京大學(xué)等一批高校落戶，成為教育資源聚集地;南部新城隨著南京南站配套完善，高鐵輻射帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。與之相比，燕子磯新城在建設(shè)中可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，打出自己的王牌，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，彰顯其特色。

市政協(xié)委員徐和寧認(rèn)為，按照規(guī)劃，燕子磯新城今后將聚集30多萬(wàn)人口，比現(xiàn)有居民人數(shù)增加一倍，如何吸引更多主城區(qū)人口來(lái)此安家落戶?除了完善基礎(chǔ)設(shè)施之外，關(guān)鍵在于引進(jìn)更多教育資源入駐，特別是在中小學(xué)上，讓主城區(qū)更多的知名中小學(xué)來(lái)這里建分校。與其它新城比較中，這里房?jī)r(jià)相對(duì)低，交通通暢，居民就近可以享受上學(xué)、看病和購(gòu)物等服務(wù)，居住品質(zhì)和性價(jià)比有優(yōu)勢(shì)，人們才愿意來(lái)，留下來(lái)。聚集了人氣，新城發(fā)展才有生機(jī)與活力。

市政協(xié)委員屠寧之說(shuō)，看了燕子磯新城的發(fā)展規(guī)劃，逐步從城市邊緣區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楸辈啃鲁菂^(qū)，從老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)闉I江人居宜居地，從“工業(yè)主導(dǎo)”向“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”的華麗轉(zhuǎn)身。他認(rèn)為，關(guān)鍵要做好“江”和“山”這兩篇大文章，把濱臨長(zhǎng)江、緊鄰幕府山的的優(yōu)勢(shì)最大化;通過(guò)主打文化、生態(tài)兩張牌，做好燕子磯老鎮(zhèn)、“1934南京第九區(qū)”、陶行之紀(jì)念館、王德墓、寒橋等文物保護(hù)修復(fù)工作;做好百里風(fēng)光帶、濱江公園、二橋濕地公園、幕府山綠化美化等工作，挖掘該片區(qū)的歷史文化資源，講好城北老工業(yè)基地演變的故事，把這里打造成為在全市具有影響力的生態(tài)、文化品牌的新城區(qū)。