國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)近日在發(fā)布會(huì)上介紹電力體制改革進(jìn)展,提及電改6大核心配套文件(輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建合規(guī)范運(yùn)行、有序放開發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等)目前處于報(bào)批幾階段,即將印發(fā);改革實(shí)施工作也在抓緊推進(jìn),正在研究組建北京和廣州兩大電力交易中心,并擬在云南、貴州等省啟動(dòng)一批電改綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

配套文件即將出,全方位改革試點(diǎn)將起。3月份看到的“9號(hào)文”明確了電改總體方向“管中間、放兩頭”,發(fā)改委于4月發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》,部署了擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍的相關(guān)工作,截至目前全國(guó)已擴(kuò)展至7個(gè)省區(qū)。輸配電價(jià)改革的不斷落地并擴(kuò)圍,為電改綜合試點(diǎn)創(chuàng)造條件。在部分地方政府自下而上的推動(dòng)下,綜合電改試點(diǎn)被提上日程,配套文件出臺(tái)將為其提供實(shí)施層面的指導(dǎo),電改對(duì)行業(yè)的實(shí)質(zhì)性影響也將逐步顯現(xiàn)。

交易平臺(tái)組建,售電市場(chǎng)打開。發(fā)改委與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、發(fā)電集團(tuán)研究組建北京、廣州兩大電力交易中心,同時(shí)也在研究其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。從組建的構(gòu)想來(lái)看,未來(lái)我國(guó)的售電市場(chǎng)格局劃分為全國(guó)性、跨區(qū)域的和地方性的,我們估算全國(guó)售電市場(chǎng)容量為2.3億元,售電企業(yè)分享此蛋糕需要較強(qiáng)的成本控制和市場(chǎng)營(yíng)銷能力。對(duì)于走向售電市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),水電的低價(jià)優(yōu)勢(shì)毋庸置疑,火電行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中將顯著分化,百萬(wàn)千瓦級(jí)和60萬(wàn)、30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組因煤耗差異將會(huì)重新劃分市場(chǎng)份額,計(jì)劃調(diào)度時(shí)代的“大鍋飯”將逐漸消失。