11月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進工業(yè)穩(wěn)增長調結構，促進企業(yè)拓市場增效益。
會議認為，我國工業(yè)正處在轉型升級的關鍵時期，當前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長，優(yōu)化產業(yè)結構，提高企業(yè)效益，這對穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經濟向好基礎，意義重大。
李克強在當天的會議上說，在機械化、電氣化和信息化的三次工業(yè)革命后，我們正在迎來一場信息網絡化的“新工業(yè)革命”。
而位居穩(wěn)定工業(yè)增長措施之首的就是創(chuàng)新，包括整合財政專項資金，重點支持《中國制造2025》關鍵領域。
四項措施穩(wěn)工業(yè)增長
11月4日的國務院常務會議確定，工業(yè)穩(wěn)增長調結構一是促進創(chuàng)新，二是拓展市場，三是深化改革，四是加大扶持。
促進創(chuàng)新包括整合財政專項資金，重點支持《中國制造2025》關鍵領域、企業(yè)技術改造、城市?；泛弯撹F企業(yè)搬遷改造等;利用“互聯網+”，建設大企業(yè)、高校、科研院所與中小企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。
深化改革則意在加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，加大支持國企解決歷史包袱，大力挖潛增效。
而加大扶持的手段是鼓勵金融機構對有市場、有效益企業(yè)加大信貸投放，推廣大型制造設備、生產線等融資租賃服務;研究設立國家融資擔?；?，緩解小微企業(yè)融資難題。
今年以來，中國工業(yè)發(fā)展放慢，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產能過剩產業(yè)衰微明顯。
今年1-9月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，低于GDP(地區(qū)生產總值)6.9%的增速，傳統(tǒng)工業(yè)增長大幅放慢。其中，水泥、平板玻璃、汽車產量分別下降4.7%、7.5%、0.9%，手機和筆記本產量也產量分別下降了1.6%、12.8%。
中國社科院工業(yè)所研究員劉戒驕認為，中國在一段時間內對傳統(tǒng)工業(yè)仍有很大需求。中國仍是發(fā)展中國家，很多基礎設施的建設都需要鋼鐵水泥等產品。當前市場需求下降較快，應借機將污染嚴重、技術落后的企業(yè)通過市場化方式重整，提高工業(yè)綜合實力。通過整合把工業(yè)生產能力進一步優(yōu)化，讓真正應該被淘汰的企業(yè)退出市場。
北京科技大學冶金學院教授許中波也認為，對鋼鐵企業(yè)要加快環(huán)保技術改造，既可以實現穩(wěn)定就業(yè)，同時也能促進經濟增長。他還建議，國家對轉崗工人進行培訓，為中國制造業(yè)提供更高水平的勞動力。
支持新興產業(yè)領域
報道獲悉，國家重點支持《中國制造2025》關鍵領域，首先是新興產業(yè)方面將得到巨大支持。
“‘互聯網+’和‘雙創(chuàng)’，正在改變傳統(tǒng)工業(yè)的研發(fā)、生產和營銷模式，這將會催生一場‘新工業(yè)革命’。”李克強在11月4日的國務院常務會議上說。
當天會議指出，利用“互聯網+”，建設大企業(yè)、高校、科研院所與中小企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺。
劉戒驕認為，隨著經濟結構的調整，中國需要發(fā)展新興產業(yè)，但這些產業(yè)本身占工業(yè)的比重不會非常高，這是一個逐步增長的過程，但新興產業(yè)對其他部門的帶動是非常大的。
根據中共中央關于“十三五”規(guī)劃的建議，新興產業(yè)包括新一代信息通信技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產業(yè)。
而以2030年為時間節(jié)點的重大科技項目，則包括航空發(fā)動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等。
21世紀經濟報道獲悉，一些新興產業(yè)已經顯示出強勁的增長趨勢。今年7月份，航空、航天器及設備制造行業(yè)增加值增長34.6%;城市軌道交通設備制造增長19.7%;通信設備制造增長15.5%;雷達及配套設備制造增長12.8%;電子器件制造增長13.1%。
李克強指出，現在很多企業(yè)和地方已經在嘗試探索，要避免重復建設、惡性競爭，把散落的力量匯聚起來，推出十幾個自主示范區(qū)。
“新工業(yè)革命”來襲
今年前三季度，中國工業(yè)增加值增速逐季走低，企業(yè)利潤和工業(yè)出廠價格零增長或負增長，制造業(yè)采購經理人指數連續(xù)三個月在榮枯線以下，鋼鐵、水泥等行業(yè)產能嚴重過剩，經濟數據已經見證了什么是“增長乏力”。
“中國正處在工業(yè)化中期向后期的過渡期，潛在增長率的下降是必然現象”，中國社科院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧接受中新社記者采訪時表示，不過，要實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，關鍵需要傳統(tǒng)工業(yè)的轉型升級，并找到新的發(fā)展動力。
回顧全球工業(yè)發(fā)展的歷史，蒸汽機催生了第一次工業(yè)革命，電力催生了第二次工業(yè)革命。上世紀七十年代，信息技術和新能源領域的創(chuàng)新引領了第三次工業(yè)革命。李克強在4日的國務院常務會上說，在機械化、電氣化和信息化的三次工業(yè)革命后，中國正在迎來一場信息網絡化的“新工業(yè)革命”。
“過去幾年中，互聯網技術已經發(fā)生了深刻變化”，中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平接受記者采訪時說，基于CPS(地理信息系統(tǒng))的物聯網、移動寬帶、基于IPV6協(xié)議的固定網絡等下一代網絡的發(fā)展，使網絡從連接人與人到連接人與物、物與物的泛在網絡發(fā)展，這將深刻改變經濟結構。
姜奇平認為，下一代網絡的歷史意義甚至可以與哥倫布發(fā)現新大陸相比，正如土地之于農業(yè)、機器之于工業(yè)，下一代網絡與實體經濟的結合，將對工業(yè)產生巨大的新驅動力。
在過去半年當中，中國已經為這種“新工業(yè)變革”作出政策儲備，如今年5月發(fā)布《中國制造2025》，這部文件所確定的智能制造的發(fā)展方向，正是傳統(tǒng)工業(yè)與信息技術的結合;7月發(fā)布的“互聯網+”行動計劃，涵蓋公眾生活、企業(yè)生產、公共服務和政府管理各個方面與互聯網的融合;6月份的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”指導意見則是利用互聯網推動工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新。
正在上海舉行的國際工業(yè)博覽會上，海爾展示的智能工廠實現了大規(guī)模定制的智能制造。其“天鉑”空調就是首先由用戶發(fā)起并由用戶參與交互、設計、生產全流程當中，實現無縫、可視化的體驗，也正是智能制造或工業(yè)4.0的要義之一。
不過，中國工業(yè)化進程參差不齊，像海爾這樣的智能制造還是少數。正如中國工業(yè)機械工業(yè)聯合會副會長朱森地所說，中國存在工業(yè)2.0(電氣化)、3.0(自動化、數字化)、4.0(智能化)共存的局面。中國當前的主要任務，就是2.0補課、3.0普及、4.0示范。
針對補課、普及、示范，4日的國務院常務會明確了三項轉型升級的政策措施，一是財政資金重點支持《中國制造2025》關鍵領域、企業(yè)技術改造等;二是利用“互聯網+”建設創(chuàng)新平臺;三是促進日用消費品產業(yè)轉型升級。
醞釀第四次工業(yè)革命
德國駐華大使柯慕賢回顧了默克爾總理剛剛結束的訪華行程后表示，中國和德國雙邊關系已經處于歷史上最高的水平。
柯慕賢表示，中德政治關系非常良好，默克爾已對中國進行了第八次訪問，而在2014年中德也有三次國事互訪。雙邊關系如此密切的原因之一，是雙邊都認定了21世紀中國的崛起是非常重要的一件事，會給世界整個格局帶來很大的變化。
此外，中德在經貿方面互為各自地區(qū)最重要的貿易伙伴。德國領先于歐洲諸國，對華投資已達約6000億美元。同時，雙方開展了圍繞工業(yè)4.0和“中國制造2025”方面的合作，在各自國家的工業(yè)基礎上共同開展合作，以保持各自擁有的優(yōu)勢。
柯慕賢表示，中德經貿方面已不僅僅是技術層面的升級，而是涉及到第四次工業(yè)革命。雖然政府在合作當中起到重要的作用，但是開展工作的主體仍是企業(yè)。為此，一些大型的德國企業(yè)已經開展了工業(yè)4.0在中國市場上的一些操作。
大眾需要自我救贖
柯慕賢對德國大眾汽車集團的尾氣排放丑聞表示遺憾。他認為，解鈴還須系鈴人，需要大眾自身進行負責任的行動。
柯慕賢表示，大眾方面首先在人事安排方面作出了反饋——原來的總裁下臺了，新總裁穆勒正在帶領團隊想辦法彌補用戶的損失;大眾汽車三分之一銷給中國客戶，大部分大眾汽車也在中國制造，因此穆勒陪同默克爾訪華絕非偶然，實際上，大眾計劃今后五年之內對中國進一步投資200億歐元。
此外，德國政府已經嚴令大眾集團對所生產的汽車進行嚴查，如果產品不符合任何一個國家關于環(huán)境保護的法律，“無論是中國或者是美國”，都要采取一些措施改進。
柯慕賢認為，與其說大眾總裁陪默克爾訪華是為了進一步改善關系和形象，不如說大眾將中國市場視為世界上最重要的市場之一。大眾公司今后對中國的業(yè)務或者投資會進一步擴大。
難民潮無礙赴德旅游
柯慕賢表示，僅在今年內就可能有約一百萬難民前來德國，不排除將來可能有更多的難民，“住所、食物和融入問題......德國面臨物流和硬件設施方面的極大挑戰(zhàn)”，但他認為無需擔心安全問題。就目前而言，德國方面正在逐漸讓難民有序地注冊和進入，暫時沒有看到難民對德國國內帶來的消極影響和危險舉動。
就此，柯慕賢請在德留學生和商人放心生活，也熱情邀請中國游客一如既往地前往德國游覽盛景。他指出，雖然赴德中國公民每年增加的幅度為20%，但是商人居多，因此在游客比例上有更大的增長空間和潛力。2014年，李克強總理和默克爾總理已商定雙方簡便簽證申辦程序和縮短申辦時間，目前中國商人在48小時之內可以獲得簽證，游客則在72小時之內可以獲得簽證——“將來要讓游客辦理速度朝48小時看齊。”他說。
柯慕賢認為，中德政治、經濟和文化方面的關系越來越密切，可以樂觀地預見，雙邊遲早會迎來互相免簽的一天。
