上海市日前公布區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理路徑圖，11地塊治理任務(wù)詳細(xì)、時(shí)間明確。為確保治理效果，上海市政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起治理責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作，由上海市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)地塊整治工作，開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，并提出有針對(duì)性的要求、措施，凸顯了地方政府推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理的決心和力度。

上海市政府日前確定將9個(gè)區(qū)縣11個(gè)地塊作為2015年生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要對(duì)象，由上海市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)地塊整治工作，確保生態(tài)環(huán)境整治有力有效。

閔行區(qū)

新增一塊2595畝的綜合整治地塊

上海市委常委、政法委書記姜平近日赴上海市閔行區(qū)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，強(qiáng)調(diào)必須秉持法治精神，政府部門要嚴(yán)格執(zhí)法，政法機(jī)關(guān)要提供法律保障，企業(yè)和公民要自覺守法，確保生態(tài)環(huán)境綜合整治工作有力有效。

姜平來到浦江郊野公園一期工地，實(shí)地了解了公園規(guī)劃建設(shè)及浦江鎮(zhèn)地塊拆遷等情況。據(jù)了解，浦江鎮(zhèn)地塊面積約120畝，是今年全市重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境整治對(duì)象，地塊內(nèi)3家企業(yè)中兩家存在安全隱患、1家存在環(huán)境污染問題。目前，3家企業(yè)均已簽訂動(dòng)遷協(xié)議，近期可望完成搬遷。

據(jù)悉，在上海市政府下達(dá)的環(huán)境整治任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，閔行區(qū)自我加壓，新增一塊2595畝的綜合整治地塊，重點(diǎn)解決產(chǎn)能低、能耗大、效益差等問題。閔行區(qū)兩個(gè)整治地塊的大氣、地表水、土壤等情況調(diào)查工作已經(jīng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)在2018年10月之前，解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域“五違”(違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營(yíng)、違法排污、違法居住)及環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。到2020年10月，使全區(qū)總體環(huán)境面貌得到明顯改善。

調(diào)研中，姜平仔細(xì)了解了閔行區(qū)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，尤其是要統(tǒng)一鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的思想，以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。

他強(qiáng)調(diào)，環(huán)境綜合整治工作不是一朝一夕的事，必須綜合施策，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)要提供法律保障，依法處置阻撓妨礙、暴力抗法等行為，嚴(yán)肅查處失職瀆職、受賄、索賄行為，為生態(tài)環(huán)境整治工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境，從而提高人民群眾滿意度。

寶山區(qū)

建設(shè)一個(gè)集生態(tài)防護(hù)、居民休閑于一體的生態(tài)綠地

上海市副市長(zhǎng)周波近日前往上海市寶山區(qū)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，強(qiáng)調(diào)環(huán)境整治既要講究經(jīng)濟(jì)效益，更要講究社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境等綜合效益。

周波來到月浦鎮(zhèn)友誼村地塊，實(shí)地察看了違建拆除及土地復(fù)墾等情況。友誼村地塊面積約97畝，涉及石洞口金屬切割廠、傲翔物流公司等6家企業(yè)。

據(jù)寶山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些區(qū)域原先環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。目前，地塊上的6家企業(yè)退出工作進(jìn)展順利，計(jì)劃11月底前完成土地復(fù)墾，12月將廣泛征求周邊居民意見，對(duì)地塊及周邊區(qū)域150畝土地進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一個(gè)集生態(tài)防護(hù)、居民休閑于一體的生態(tài)綠地，切實(shí)改善周邊居民居住環(huán)境。

在石洞口金屬切割廠、富誼廢舊物資公司等拆除現(xiàn)場(chǎng)，周波要求各部門在治污過程中做到完全徹底，包括清除殘留在地表下的鋼渣等。據(jù)了解，寶山區(qū)在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，還確定了自選動(dòng)作，建立“1+X”治理目標(biāo)體系，即“1”是月浦鎮(zhèn)友誼村地塊，“X”是若干個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域。

在調(diào)研座談時(shí)，周波強(qiáng)調(diào)環(huán)境綜合整治不僅是為了改善環(huán)境，而且要將整治工作與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等緊密結(jié)合，必須高度重視，著力做到規(guī)劃要升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)要提高、力度要加大。環(huán)境綜合整治不能一蹴而就，要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，做好打持久攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。整治工作必須依法合規(guī)、多管齊下、上下齊心、綜合施策。

他要求，在整治過程中，要嚴(yán)厲處罰環(huán)境違法企業(yè)，針對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，政府主管部門必須依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰，確保城市安全運(yùn)行和人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

松江區(qū)

2016年，未清拆的123家企業(yè)全部清拆

上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝近日赴上海市松江區(qū)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，提出違法建筑要堅(jiān)決拆除，違法經(jīng)營(yíng)要堅(jiān)決停產(chǎn)，涉及“五違”現(xiàn)象必須徹底整治到位。

據(jù)悉，松江區(qū)去年清拆整治污染企業(yè)247家，計(jì)劃今年清拆污染企業(yè)240家，截至9月底，已清拆整治222家。針對(duì)松江區(qū)新浜鎮(zhèn)、米市渡村等環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域，“十三五”期間，松江區(qū)將結(jié)合郊野公園規(guī)劃實(shí)施、飲用水水源地保護(hù)等工作，堅(jiān)持統(tǒng)一部署、依法推進(jìn)整治，著力遏制環(huán)境污染等問題。

時(shí)光輝一行來到新浜鎮(zhèn)實(shí)地走訪。據(jù)松江區(qū)環(huán)保局相關(guān)人士介紹，新浜鎮(zhèn)涉及“198區(qū)域”(位于規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)和規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)以外，面積約198平方公里的現(xiàn)狀工業(yè)用地)的工礦企業(yè)共198家，其中123家在生態(tài)環(huán)境綜合治理的計(jì)劃內(nèi)。截至目前，新浜鎮(zhèn)已經(jīng)完成環(huán)保清拆56家、企業(yè)騰退清拆33家，與22家企業(yè)達(dá)成補(bǔ)償騰退簽約意向，對(duì)7家企業(yè)實(shí)施關(guān)閉停產(chǎn)。同時(shí)，取締了36家廢品收購(gòu)站和小茶爐、清退27家不規(guī)范養(yǎng)殖戶。

在生態(tài)環(huán)境綜合治理過程中，新浜鎮(zhèn)注重對(duì)清拆企業(yè)的土壤進(jìn)行綜合治理和復(fù)耕。“土壤復(fù)耕有兩個(gè)方式，一是土壤深翻，優(yōu)質(zhì)土上翻;二是外運(yùn)一些優(yōu)質(zhì)土，進(jìn)行土地平整。而且在經(jīng)過環(huán)保部門專門檢測(cè)合格后，才能交到農(nóng)民手中使用。”新浜鎮(zhèn)胡家埭村相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

松江區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，新浜鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作已全部完成，爭(zhēng)取到2016年將集建區(qū)外未清拆的123家企業(yè)全部清拆，遠(yuǎn)期目標(biāo)是將所有散落在村中的179家企業(yè)全部拆除，建成“無煙村”(無廢氣)、“無違村”(無違章)。

調(diào)研時(shí)，時(shí)光輝特別關(guān)注環(huán)境綜合治理遇到的瓶頸問題，要求各部門考慮問題應(yīng)著眼于郊區(qū)發(fā)展大局，形成合力，徹底整治“五違”現(xiàn)象。他指出，整治過程中要充分貫徹群眾路線，切實(shí)調(diào)動(dòng)好村民積極性，維護(hù)村民合法權(quán)益，并按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好整治區(qū)域的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，確保生態(tài)環(huán)境綜合治理經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

金山區(qū)

2016年春節(jié)前消除“五違”現(xiàn)象

上海市副市長(zhǎng)蔣卓慶近日赴上海市金山區(qū)調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，提出要統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，切實(shí)治理好生態(tài)環(huán)境。

據(jù)悉，新涇村是金山區(qū)企業(yè)集聚、“五違”現(xiàn)象較為突出的區(qū)域，區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)域總面積為802畝，共涉及112家企業(yè)、安全隱患154處、環(huán)境污染源171個(gè)，是今年全市11個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)域之一。

蔣卓慶一行察看了萬安水泥廠、原金山化肥廠、金山柏渡建材批發(fā)中心等單位，實(shí)地調(diào)研“五違”整治工作。

據(jù)了解，萬安水泥廠、原金山化肥廠存在著危險(xiǎn)廢物焚燒、違法建筑、環(huán)境臟亂差、違法排污、噪聲粉塵污染、空氣異味等問題。蔣卓慶對(duì)此十分關(guān)注，提醒有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，妥善解決好生態(tài)環(huán)境綜合整治中的各類問題。

金山區(qū)政府按照摸清底數(shù)、一企一冊(cè)、綜合施策的整治工作原則，認(rèn)真排查各類污染環(huán)境、違法搭建等問題，現(xiàn)已整理出27份綜合整治工作清單。要求今年年底前，針對(duì)“五違”現(xiàn)象的整治率須達(dá)到90%;2016年春節(jié)前消除“五違”現(xiàn)象;明年6月底，萬安水泥廠完成關(guān)停轉(zhuǎn)型。

在調(diào)研座談時(shí)，蔣卓慶指出，萬安水泥廠、原金山化肥廠均隸屬市屬企業(yè)，其上級(jí)主管部門應(yīng)與金山區(qū)加強(qiáng)溝通，在今年11月中旬制定出具體整治方案。生態(tài)環(huán)境綜合整治工作不能等、靠、要，必須形成合力，著力推進(jìn)。下一階段必須強(qiáng)化區(qū)域整治，堅(jiān)持連片整治，絕不能就事論事。堅(jiān)持綜合執(zhí)法，充分運(yùn)用法律資源齊抓共管，不斷深化環(huán)境整治成果。堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，重視優(yōu)化未來區(qū)域規(guī)劃。

嘉定區(qū)

將新裕村地塊劃分為8個(gè)整治單元，化整為零

上海市副市長(zhǎng)白少康近日赴上海市嘉定區(qū)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，提出要抓住機(jī)遇，全面深入開展生態(tài)環(huán)境、消防安全、治安隱患等綜合整治工作。

白少康一行人來到南翔鎮(zhèn)新裕村地塊調(diào)研。新裕村地塊位于南翔鎮(zhèn)京滬高鐵和滬通鐵路南翔段兩側(cè)，全部處于規(guī)劃中的集建區(qū)外，實(shí)際整治區(qū)域涉及企業(yè)388家。在翔江公路1238號(hào)、勝辛南路355弄等地塊，五金、泡沫材料加工和家具生產(chǎn)等小企業(yè)較多，消防、用電安全隱患突出;違法搭建的破舊廠房墻面斑駁，貼滿各類小廣告。

白少康詳細(xì)詢問了違法搭建、外來租戶、消防隱患、整治推進(jìn)等情況，嘉定區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年以來，新裕地塊已簽訂拆除協(xié)議的違法違規(guī)建筑面積達(dá)14.9萬平方米，其中已完成拆除面積約5萬平方米。

近年來，嘉定區(qū)按照條塊結(jié)合、以塊為主原則，將新裕村地塊劃分為8個(gè)整治單元，化整為零;南翔鎮(zhèn)下轄的7個(gè)行政村和1個(gè)物業(yè)公司分別實(shí)施1個(gè)單元的整治，實(shí)現(xiàn)分片包干、責(zé)任到人。年底前將完成違法違規(guī)建筑拆除任務(wù)，消除區(qū)域內(nèi)安全隱患。從明年起陸續(xù)復(fù)墾植綠，盡力恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

調(diào)研時(shí)，白少康特別關(guān)注綜合整治工作中的法治問題。他要求，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要綜合施策、多管齊下，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，密切配合，形成合力。公安部門對(duì)阻礙執(zhí)法和暴力抗法等行為，依法堅(jiān)決查處;公安消防等部門應(yīng)充分運(yùn)用整治火災(zāi)隱患的各項(xiàng)法律法規(guī)，著力推進(jìn)綜合整治工作。同時(shí)，規(guī)劃和國(guó)土資源管理、稅務(wù)、工商、法制等部門應(yīng)結(jié)合職責(zé)分工，加大支持力度。

上海市領(lǐng)導(dǎo)在11個(gè)地塊的實(shí)地調(diào)研過程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境綜合治理提出了明確要求，秉持法治精神，重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，補(bǔ)好發(fā)展短板，確保生態(tài)環(huán)境整治有力有效。