近年來，面對復雜的外部環(huán)境和精益化管理的內在要求，國網(wǎng)河南省電力公司依托“三聯(lián)動”機制，不斷加強電網(wǎng)前期工作管理。自2012年規(guī)劃管理指標納入同業(yè)對標考核以來，該公司通過構建前期工作與政府部門內外聯(lián)動、與系統(tǒng)各層級上下聯(lián)動、與企業(yè)內部相關部門橫向聯(lián)動的機制，330千伏及以上項目核準率、第二年開工基建項目核準率等前期工作指標一直位列國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)同業(yè)對標前三名。

內外聯(lián)動 實施集約化運作

“這件事辦得好，既有利于穩(wěn)增長，又真正做到了惠民生。”5月下旬，河南省省長謝伏瞻對國網(wǎng)河南電力有關加大農(nóng)網(wǎng)投資的報告做出批復。

為加快扭轉河南電網(wǎng)薄弱局面，國網(wǎng)河南電力持續(xù)加大電網(wǎng)投資力度。“十二五”期間，河南電網(wǎng)總投資超過1000億元。2015年，該公司在年初250億元電網(wǎng)發(fā)展投入基礎上，又追加城農(nóng)配網(wǎng)投入146億元，新增投資額度位居公司系統(tǒng)前列。該公司積極聯(lián)系各級政府，將重要電網(wǎng)項目列入省、市、縣政府重點項目庫，促請各級政府出臺一系列支持電網(wǎng)發(fā)展的政策，與地市政府簽訂了18個推進電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議，還與住建、林業(yè)、交通等部門簽訂合作協(xié)議。在核準、環(huán)評、規(guī)劃選址、用地預審、節(jié)能評估等環(huán)節(jié)采取打捆審批等簡化做法，確保前期工作集約化高效運作。

5年來，國網(wǎng)河南電力完成南陽特高壓開關站擴建、天中直流等6項特高壓工程前期工作，110~500千伏項目核準1023項，年均核準超過200項，新開工共772項，除滿足第二年項目開工外，還保持一定的儲備率。500千伏項目核準前置文件從11項簡化為4項，新建項目從開展可研到獲得核準的周期從3年縮短至16個月，前期工作效率提升56%。

上下聯(lián)動 強化屬地化協(xié)調

“上海廟—山東、晉北—江蘇特高壓直流工程同時經(jīng)過濮陽市臺前縣，情況復雜，路徑選擇太難了!”國網(wǎng)河南電力發(fā)展策劃部前期處負責人李尊感慨道，“最后是由主管市長部署、縣長與設計單位對接，確定最佳過境方案，還將路徑方案落到地方規(guī)劃圖上加以控制保護。”

臺前縣境內鐵路、高速公路、河流縱橫交錯，煤礦儲量豐富，走廊資源緊張，且線路受黃河跨越點選取限制，路徑選擇成了一大難題。國網(wǎng)河南電力為保障工程順利推進，多次組織濮陽市、縣供電公司向市、縣政府溝通匯報，最終圓滿完成前期工作任務。

準東—皖南特高壓直流工程在河南境內長達530千米，其前期工作也非易事。國網(wǎng)河南電力利用“大規(guī)劃”體系，發(fā)揮屬地化協(xié)調作用，組織南陽、信陽供電公司及13個縣供電公司集中攻堅，做好特高壓戰(zhàn)略宣傳，順利解決了線路塔基用地補耕、線路壓礦等問題，使河南在工程途經(jīng)省份中率先取齊省國土廳線路塔基用地預審、省建設廳選址意見書等全部省級核準支持性文件。

橫向聯(lián)動 推行程序化管理

電網(wǎng)前期工作順利開展離不開國網(wǎng)河南電力相關專業(yè)部門的橫向聯(lián)動。

“潢川縣北側不能走線，該處規(guī)劃有貨運機場，靈紹直流在施工中就因為機場限高進行了微調。”在準東—皖南特高壓直流工程可研路徑會審時，國網(wǎng)河南電力基建部人員提出建議。經(jīng)設計單位核實后，將路徑合理調整到潢川縣南側走線。對接基建部門，從建設角度充分考慮工程的可實施性，特高壓前期和建設實現(xiàn)無縫對接。

為消除既有設備度夏期間長期重過載的紅色區(qū)域，鄭州規(guī)劃建設13座110千伏和220千伏變電站，但因市區(qū)選址難，項目遲遲無法落地。“這件事引起了政府的高度重視，目前13座站已全部落實站址。”鄭州供電公司有關負責人指著市區(qū)業(yè)擴報裝紅橙黃預警圖介紹說，營銷業(yè)擴報裝的預警機制，讓政府和客戶深深感受到電網(wǎng)發(fā)展的必要性，有助于配合推動前期工作。

國網(wǎng)河南電力還積極向省人大匯報，促請出臺《河南省供用電條例》，依法保護電網(wǎng)發(fā)展專項規(guī)劃及站址和走廊，為加快前期工作創(chuàng)造有利條件。