社論

　　一些地方開始將高溫納入災害應急范疇，但這樣的做法仍不普遍，更重要的是，對于高溫天氣應急，政府部門的措施往往很零散，沒有一套全面系統(tǒng)的應急管理機制。

　　北京這幾天連續(xù)高溫天，29日的最高氣溫已突破40℃。與此同時，天津、河北中南部、山東、河南、安徽中北部等地都連續(xù)兩天以上出現(xiàn)超過35℃的高溫天氣。各地“燒烤模式”陸續(xù)已經開啟，有網民調侃：“我與烤肉之間只差一撮孜然”。

　　對于高溫天提前“駕到”，各地氣象部門都及時作出預警。不過，在預警之后，相關的公共應急卻不盡如人意，據新京報記者調查，高溫天里，部分公交車的空調依然關閉。新華社的報道也披露，高溫致使戶外勞動者中暑增多。一些地方對于高溫的反應，似乎慢了一拍。

　　這幾年來，雖然極端高溫天氣頻繁出現(xiàn)，給公眾生命健康造成威脅，但大多地方并未將之作出嚴重的災害處理。舉個例子，天氣嚴寒時，政府部門往往及時會啟動對街頭流浪者的臨時救助，但是高溫之下，街頭流浪者同樣是易受傷害的高危人群，但此時我們卻很少看到有政府部門去主動履行救助責任。

　　反觀國外，高溫被認為是城市“熱災”，早已形成了一套完善的抗災應急體系。此前，紐約市遭遇熱浪襲擊時，曾發(fā)布高溫緊急狀態(tài)令，要求所有市政機構采取一切措施保護居民安全，當戶外溫度超過35攝氏度時，全市所有的公共游泳池都將延長開放時間，380個場地寬闊、備有空調設備的避暑中心全天開放。芝加哥政府則規(guī)定，只要氣溫攀到32℃以上，芝加哥義工將不時造訪老人與體弱多病者。如果溫度達到40℃以上，全市啟動緊急計劃，所有市政建筑都進入24小時制冷狀態(tài)，免費開放供市民乘涼。

　　目前，對于暴雨、嚴寒等，各個地方政府都制定了相應的應急救助機制，但對于高溫，目前主要只有一部《防暑降溫措施管理辦法》，且規(guī)范的只是用人單位的責任與義務，涵蓋范圍主要是建筑、施工、冶金等企業(yè)，像學生戶外活動、室外商業(yè)促銷及體育賽事，社區(qū)低收入者、老人探視救助等等都沒有納入保障。大多地方都沒有根據本地的情況特點，制定一套適合本地的高溫應急方案。

　　高溫不僅是讓我們感到“不舒服”而已，近幾年來，高溫造成環(huán)衛(wèi)工中暑死亡頻繁發(fā)生，學生高溫期間安排鍛煉屢屢導致意外，低收入者、老人高溫期間死亡等新聞也不時見諸媒體，而高溫天氣導致民眾就醫(yī)的個案更是舉不勝舉。可見，對于民眾健康和生命的威脅，高溫其實絲毫不亞于其他氣象災害。

　　高溫是一種需要被正視的災害，熱浪肆虐之時，政府部門有責任及時干預，提供人道救助。可以看到，雖然這幾年來，一些地方開始將高溫納入災害應急范疇，例如，上海、重慶等地在高溫期間向民眾開放納涼場所，但這樣的做法仍不普遍，更重要的是，對于高溫天氣應急，政府部門的措施往往很零散，沒有一套全面系統(tǒng)的應急管理機制，也缺乏對相關單位履責的監(jiān)督，這樣的現(xiàn)實無疑應當改變。



原標題：高溫提前“駕到”，公共應急不能慢一拍