近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展被列為重大國家戰(zhàn)略，今年以來，這一戰(zhàn)略被進(jìn)一步明確、細(xì)化。日前發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。其中，環(huán)保成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重心。

專家建議，搭建京津冀地區(qū)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的信息共享和交易平臺，開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，攻克京津冀地區(qū)現(xiàn)存的環(huán)境治理難題

要推進(jìn)京津冀一體化的進(jìn)程，盡快壓減高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，大力培育綠色低碳的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，縮小河北與京津差距，全面提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平成為當(dāng)前亟待破解的難題之一。那么，對于京津冀地區(qū)來說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否成為協(xié)同發(fā)展的重要領(lǐng)域，京津冀環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈如何構(gòu)建?

環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否擔(dān)起重任?

環(huán)保產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)潛力巨大，可成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

京津冀地區(qū)是目前全國水和大氣污染最嚴(yán)重，全國水資源最短缺，全國資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最尖銳的地區(qū)之一。2013年，這一地區(qū)PM2.5平均濃度達(dá)到106微克/立方米、PM10年均濃度達(dá)到149微克/立方米，比國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的數(shù)值平均超標(biāo)兩倍多，同時SO2、NO2也不同程度超標(biāo)。

對于京津冀地區(qū)目前存在的環(huán)境問題，國家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良曾指出：“這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力已經(jīng)到了懸崖邊上，加強(qiáng)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大生態(tài)空間是京津冀進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和環(huán)境治理工作，也是提升京津冀發(fā)展水平的重大措施”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，北京市節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的企事業(yè)單位數(shù)量超過2000家，從業(yè)人員超過5萬人，主營業(yè)務(wù)收入約1800億元，約占全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的10%。據(jù)測算，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，占北京市總產(chǎn)值增加的比重約為2%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北京新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。

按照《北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)，預(yù)計(jì)到今年年底，北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，占全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10%以上，增加值占全市GDP的比重達(dá)到4%左右。其中節(jié)能行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到2000億元，環(huán)保行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元，資源綜合利用行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，其它綜合性行業(yè)產(chǎn)值約300億元。

三地環(huán)保發(fā)展水平差距大

在環(huán)保企業(yè)數(shù)量和技術(shù)工程方面，天津和河北無法與北京相提并論

在京津冀地區(qū)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以北京的發(fā)展水平最高，在全國處于領(lǐng)先地位。有數(shù)據(jù)顯示，北京市擁有國家部委直屬節(jié)能環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu)43家，節(jié)能環(huán)保類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室42個。全市26所“985”和“211”高校均設(shè)立了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)，節(jié)能環(huán)保相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室超過300個，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源在國內(nèi)領(lǐng)先。

相比之下，近年來，雖然天津和河北的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是與北京的差距依然很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京備案的節(jié)能服務(wù)公司約有400多家。而天津、河北備案的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量加起來還不到北京的一半。無論是在企業(yè)數(shù)量、規(guī)模，還是環(huán)保技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)方面，天津和河北都無法與北京相提并論。