2015年10月16日，中國廢塑料協(xié)會召開了由眾多部委人員，專家，企業(yè)家參加的《塑料再生行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)專題研討會，共同討論行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
主要會議討論內(nèi)容包括：
《規(guī)劃》定位、《規(guī)劃》內(nèi)容編寫、廢塑料回收率指標、行業(yè)發(fā)展重點、行業(yè)存在的困難和問題、關鍵技術裝備、未來行業(yè)發(fā)展方向等。
《規(guī)劃》制定與探討：
編制組(代表為北京化工大學張冰教授)：全面介紹《規(guī)劃》編制工作《規(guī)劃》編制的總體思路、基本框架，以及編制過程中遇到的問題和下一步需要討論的問題。
中國環(huán)科院專家：十三五規(guī)劃要切合實際
建議增加“保障措施”內(nèi)容，以保證規(guī)劃的順利實施。
站在行業(yè)的角度，或者管理的角度以及解決行業(yè)實際問題的角度，來編寫《規(guī)劃》;長三角循環(huán)經(jīng)濟研究院：《規(guī)劃》的對象是政府和企業(yè)建議政府：要有政府部門“可借鑒”的內(nèi)容服務企業(yè)：要有關于技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新等內(nèi)容討論：行業(yè)自律、為行業(yè)正名發(fā)聲讓政府和行業(yè)看到塑料再生行業(yè)積極的一面。
行業(yè)發(fā)展重中之重：高值化
塑料改性行業(yè)專家：高值化，零污染
塑料再生應盡可能做到低污染，最好能做到零污染。此外，在塑料再生過程中盡量減少材料的被破壞。
中國石化研究院專家：重視競爭力，走內(nèi)涵型道路塑料再生行業(yè)應重視競爭力問題，再生產(chǎn)品在整個行業(yè)中的競爭力非常關鍵，未來應走內(nèi)涵型道路，不應走擴張型發(fā)展老路。
清華大學巴塞爾中心專家：國家政策方向是重視分類廢塑料回收應重視分類，做好廢塑料中有害化學物質(zhì)分類處理，肯定是國家的政策方向。
上海英科環(huán)保專家：做再生利用的企業(yè)，必須符合國家環(huán)保要求。
《規(guī)劃》對于未來企業(yè)發(fā)展目標，以及如何能夠達到目標，至關重要。
行業(yè)發(fā)展重點2：技術規(guī)范體系。
中國環(huán)科院專家：《規(guī)劃》應替政府完善缺失的技術規(guī)范內(nèi)容技術規(guī)范體系是實打?qū)嵉臇|西，無論從國家層面，還是行業(yè)協(xié)會層面，技術規(guī)范體系目前是缺失的。如何通過《規(guī)劃》寫出缺失的技術規(guī)范內(nèi)容，解決環(huán)評標準自身解決不了的標準問題，對塑料再生行業(yè)發(fā)展至關重要。
著名塑料改性專家：不要迷信，要發(fā)展適合國情的技術我們不應該過多迷信國外技術，目前我國的塑料再生利用技術有些甚至達到或超過了國外技術。關鍵是核心化技術道路，如PET塑料瓶分選技術，我國利用風力分選技術分離瓶蓋，甚至比國外紅外技術更適合我國國情特點。此外，國家在部分產(chǎn)品添加廢塑料比例上，目前標準嚴重缺失，地方在執(zhí)行層面與國家政策鼓勵層面上存在著一定的矛盾。
《規(guī)劃》面臨難點討論
難點1：大行業(yè)不景氣
在當下經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)不景氣下，再生塑料市場舉步維艱，部分廠家正常出貨都是奢侈。另外，在環(huán)保政策加嚴、產(chǎn)品附加值低和產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等因素制約下，為再生塑料尋求出路、另辟蹊徑來提高利潤空間，是目前市場人士更為關注的重點。
難點2：生存問題
當前行業(yè)面臨的最大問題是生存問題，在國際油價低位運行和宏觀經(jīng)濟形勢不景氣的背景下，廢塑料行業(yè)能否提振信心和反彈，已成為企業(yè)的頭等大事。
難點3：低值化廢塑料品種
低值化廢塑料品種是當前的難點，國家投巨資實施的垃圾分類工作，并沒有取得很好的效果。生活垃圾中混雜著大量低值廢塑料，填埋和焚燒對環(huán)境影響很大，資源浪費嚴重。而且，城市垃圾填埋場和焚燒廠選址問題，也不斷引起群眾反對。
難點4：回收率測算參考標準需要統(tǒng)一
國內(nèi)回收率的標準和國際的不統(tǒng)一，指標的提出一定要有科學性。建議協(xié)會通過歐洲協(xié)會渠道進行溝通，可以參考國外回收率，借鑒國外的測算方法。花時間利用各個領域?qū)＜疫M行數(shù)據(jù)估算，確定一個數(shù)據(jù)后，以此推算，科學測算回收率。
專家結(jié)合自身領域，談行業(yè)健康發(fā)展
環(huán)保部固廢與化學品中心專家:重視國內(nèi)塑料回收未來國家肯定會更傾向于首先回收利用好國內(nèi)廢塑料資源，在此基礎上，以國外進口資源作補充。
塑料改性專家：工信部支持國內(nèi)企業(yè)
工信部目前明確提出，支持年加工廢塑料達到一定規(guī)模的企業(yè)發(fā)展，尤其是汽車和家電拆解行業(yè)。
中國石化研究院專家：綠色化方向
未來塑料再生行業(yè)的綠色化問題，應是國家關注的方向?！兑?guī)劃》應從國家層面上提一些建議，如建議借鑒美國、歐洲等國家，在新材料生產(chǎn)過程中繳納一定的廢塑料環(huán)境資源稅，推行生產(chǎn)者責任延伸制，國家收取的環(huán)境資源稅用于補貼廢塑料回收利用行業(yè)發(fā)展。
北京環(huán)衛(wèi)集團專家：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很重要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后帶來的新技術、新裝備必然為行業(yè)帶來新機遇。同時，核心化是塑料再生行業(yè)未來的方向，廢塑料要成為一大產(chǎn)業(yè)，除了國家引導扶持和加強前端回收體系建設外，必須通過核心化把產(chǎn)品技術和附加值提升上去。此外，環(huán)保問題更為重要，“十三五”期間必須提升行業(yè)環(huán)保工藝水平。
十三五規(guī)劃制定，領航行業(yè)發(fā)展
目前國家正走轉(zhuǎn)型升級道路，也有政策扶持改性發(fā)展，在科技不斷進步發(fā)展的今天，相信將改變讓中小企業(yè)對改性望塵莫及的狀態(tài)，讓整個再生塑料行業(yè)順利升級，健康發(fā)展。
大家一致認為，與會專家一致認為，《規(guī)劃》編制意義重大，一定要高屋建瓴，特色鮮明，要有高層次的內(nèi)容，要從協(xié)會和行業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，為國家出謀劃策，為行業(yè)指明方向。
但愿廢塑料行業(yè)的漫漫雄關大道，因為《規(guī)劃》的出臺，從此邁步向前，為人類環(huán)保事業(yè)再創(chuàng)造新的輝煌。
附出席研討會的專家：
張 冰 北京化工大學教授 再生塑料專家
高春雨 中國石化經(jīng)濟技術研究院聚烯烴專家
陳 源 清華大學巴塞爾區(qū)域中心 危廢固廢專家鞠紅巖 環(huán)境保護部固體廢物和化學品管理中心 行業(yè)管理專家劉英俊 北京工商大學塑料改性專家周炳炎 中國環(huán)境科學研究院固體廢物研究所 固廢鑒別專家鄭 塏 中國合成樹脂協(xié)會 專家段慶生 醫(yī)用塑料行業(yè)專家
矯旭東 北京師范大學環(huán)境學博士、長三角(北京)循環(huán)經(jīng)濟研究院環(huán)境政策研究所副所長、中國廢塑料協(xié)會副秘書長 資源環(huán)境專家
王 旺 中國廢塑料協(xié)會 秘書長常務副會長
李志杰 上海英科集團 高分子技術總工
李書潤 北京環(huán)衛(wèi)集團 清華博士后
