10月16日，四川省攀枝花市西區(qū)環(huán)保局法宣科科長李布德正在梳理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境治理的后續(xù)項(xiàng)目。一個(gè)月前，四川省生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)與包括西區(qū)在內(nèi)的攀枝花市五個(gè)縣(區(qū))簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，省生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)將從構(gòu)建生態(tài)建設(shè)體系、生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)保障體系、生態(tài)文化體系五個(gè)方面給予支持，其中，對攀枝花市西區(qū)的合作將以工業(yè)治污為主。

西區(qū)不僅是攀枝花市重要的能源基地，也是攀枝花工業(yè)廢棄物的主要堆放地，“污水靠蒸發(fā)，揚(yáng)塵漫天刮，江中黑龍滾，全區(qū)臟亂差”曾是西區(qū)環(huán)境的典型寫照。2012年起，西區(qū)先后實(shí)施了環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)和環(huán)境靚區(qū)攻堅(jiān)項(xiàng)目。截至目前，累計(jì)投資27.88億元，實(shí)施了65個(gè)環(huán)境治理項(xiàng)目。

此次列入生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)的目錄，除了繼續(xù)實(shí)施工業(yè)治污項(xiàng)目，還肩負(fù)示范推廣的使命，環(huán)境整治三年以來，西區(qū)已形成特色治污模式。

模式1

環(huán)境治理+商業(yè)打造

滿身疤痕的西佛山變身后花園

西區(qū)遍布采石場，這是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)字弧?005年起，西佛山片區(qū)的違法堆場、企業(yè)陸續(xù)關(guān)停，留下了滿身疤痕的西佛山。居住在附近的居民飽受其害，雖然居住在城市，卻不得不面對“晴天一身土、雨天一身泥”的窘態(tài)。

2010年，依托西佛山片區(qū)原有的人文、自然環(huán)境，西區(qū)決定采取污染治理與景觀打造相結(jié)合的方式，通過背土上山、掘井取水、工程治理的方式開展污染治理。截至目前，項(xiàng)目完成了占地3500畝、擁有200種果樹、100多種名貴樹木、特色花卉的百果園林區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)修建了漂亮的避暑水上娛樂中心，待2020年項(xiàng)目全部完工后，該區(qū)域?qū)⒊蔀槲鲄^(qū)城市的后花園和大黑山旅游區(qū)西大門的核心景點(diǎn)。

企業(yè)關(guān)停之后，遺留的廢棄物和破敗的廠房成了新問題。西區(qū)席草坪社區(qū)一帶曾是攀枝花最早進(jìn)行工業(yè)建設(shè)的區(qū)域之一，隨著企業(yè)的關(guān)停，該區(qū)域成為西區(qū)最大的廢品收購站，社區(qū)居民們常年被粉塵、垃圾困擾。環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，該區(qū)域被規(guī)劃為西區(qū)的核心商業(yè)區(qū)，新建成的水上樂園已經(jīng)開門營業(yè)，仿古商業(yè)街和工業(yè)文化街已有商家入駐。

模式2

環(huán)境整治+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

工業(yè)廢棄地建成物流園

政府引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廢棄場地污染整治，并將整治后的場地作為物流、商貿(mào)等用地，既控制了棄渣棄土等揚(yáng)塵污染，又盤活了土地。

2012年開始，西區(qū)集中對堆混煤場和其他工業(yè)堆場進(jìn)行清理取締?？紤]到西區(qū)仍然是攀枝花市煤炭生產(chǎn)、加工、倉儲、中轉(zhuǎn)、交易的中心，區(qū)委區(qū)政府引導(dǎo)企業(yè)將取締的堆場改造成物流運(yùn)輸企業(yè)。

攀青物流公司的前身為攀青焦化公司和攀青洗煤廠，2012年該公司開始“退二進(jìn)三”，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，為靠近主公路的堆場修建了鋼構(gòu)大棚，安裝了噴淋裝置，其余堆場同時(shí)采用了擋風(fēng)抑塵網(wǎng)、微米級遠(yuǎn)程射霧器、自動(dòng)洗車系統(tǒng)等環(huán)保新產(chǎn)品，有效控制了堆煤過程產(chǎn)生的粉塵，成為了西區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、揚(yáng)塵綜合治理和環(huán)保新技術(shù)運(yùn)用的典范。

模式3

政府引導(dǎo)+社會(huì)資本

土地、資源、環(huán)境相結(jié)合

環(huán)境治理三年，西區(qū)兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注，一方面，淘汰關(guān)停企業(yè)60家，取締各類工業(yè)堆場94個(gè)，GDP減少約20億元，稅收損失近1億元;另一方面，截至目前累計(jì)投資27.88億元，完成環(huán)境綜合整治項(xiàng)目50個(gè)，正在整治和啟動(dòng)整治的項(xiàng)目15個(gè)。

收入少了，開銷大了，西區(qū)環(huán)境治理的錢從哪里來?西區(qū)環(huán)保局局長李莉介紹，近三年時(shí)間該區(qū)成功爭取各級環(huán)保專項(xiàng)資金近1.2億余元，除此之外，發(fā)揮政府資金的杠桿作用，撬動(dòng)項(xiàng)目，吸引企業(yè)和社會(huì)資金投入，形成組合拳。

曾是西區(qū)粉塵污染重災(zāi)區(qū)的大水井村八社電廠灰壩片區(qū)，通過引進(jìn)社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，建成了場地駕駛技能練車場;袁家灣片區(qū)則是政府先完成初步生態(tài)修復(fù)后再將項(xiàng)目推向市場，進(jìn)一步吸引社會(huì)資金，打造城市小公園或農(nóng)家樂用地。通過區(qū)域特色治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升相結(jié)合，西區(qū)正在探索土地、資源和環(huán)境相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路。