日前經(jīng)省人大通過并公布的《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》中明確，單位和個人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費(fèi)。

值得注意的是，明確經(jīng)費(fèi)保障是本次條例的亮點(diǎn)之一。據(jù)省住建廳副廳長杜挺介紹，城鄉(xiāng)生活垃圾處理投入不足是制約城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理水平的重要因素之一。“《條例》規(guī)定，市、縣(區(qū))人民政府要將生活垃圾處理費(fèi)納入本級政府財政預(yù)算。另一方面，除了加大政府投入，生活垃圾處理費(fèi)也必須全面開征。”

目前，全省各地級以上市城區(qū)均已開征垃圾費(fèi)，65個縣(市)城區(qū)有48個已開征。不久前，中央印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確要求建立農(nóng)村環(huán)境治理體制機(jī)制，采取財政和村集體補(bǔ)貼、住戶收費(fèi)、社會資本參與的投入運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。“垃圾收費(fèi)體現(xiàn)了垃圾‘誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)’的原則和清潔家園的主體責(zé)任。”杜挺說。

《條例》規(guī)定，城市的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)，通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)保障。此外，《條例》鼓勵各地可以通過投融資等方式，積極引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。

不僅如此，“將垃圾分類納入省級立法在國內(nèi)當(dāng)屬領(lǐng)先。”杜挺表示，《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》明確了包括垃圾處理場(廠)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)的建設(shè)要求，并就保障設(shè)施用地、加強(qiáng)建設(shè)過程的監(jiān)管提出了要求，這將切實(shí)提高我省垃圾處理水平。

同時，本次《條例》提出要建立完善城鄉(xiāng)保潔制度、管理隊(duì)伍和收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，將生活垃圾清掃保潔、收運(yùn)處理范圍從城市延伸到鎮(zhèn)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾收運(yùn)處理全過程覆蓋，而在模式上，鼓勵實(shí)行市場化、專業(yè)化服務(wù)，逐步改變了收運(yùn)環(huán)節(jié)的單一性。

另據(jù)透露，《條例》還設(shè)立監(jiān)督管理專門章節(jié)，從考核、督察巡視、運(yùn)用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行全過程監(jiān)管、第三方監(jiān)管、信息公開、企業(yè)信用評價等多方面，提出建立健全監(jiān)督管理制度。