福建省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議日前在福州市舉行，提交審議的《福建省濕地保護(hù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)提出，禁止任何單位和個(gè)人非法占用或者征用重要濕地范圍內(nèi)的濕地，并對(duì)在濕地范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出限制性規(guī)定。

福建是中國(guó)濕地資源極其豐富的沿海省份之一，據(jù)資料記載，福建省歷史上濕地分布區(qū)面積200多萬公頃。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，福建濕地利用與保護(hù)的矛盾日益凸顯，現(xiàn)存天然濕地僅為歷史上濕地總面積的1/3左右。

“占補(bǔ)平衡是土地管理法確立的一項(xiàng)重要法律制度，濕地作為國(guó)土類型的一種，從國(guó)家宏觀管理角度也應(yīng)實(shí)行。”福建省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)副主任楊稚平在作初步審查報(bào)告時(shí)表示，由淺海、河口、紅樹林和灘涂構(gòu)成的濱海濕地占福建濕地總面積80%以上，是處理好保護(hù)和發(fā)展關(guān)系的重點(diǎn)與焦點(diǎn)。

據(jù)悉，當(dāng)前，福建濕地利用與保護(hù)的矛盾主要集中在5個(gè)方面。一是非法開(圍)墾、填埋、養(yǎng)殖現(xiàn)象屢禁不止;二是擅自采砂、開礦、取土、燒荒以及非法采伐林木等破壞濕地資源的行為時(shí)有發(fā)生;三是盲目引進(jìn)外來物種，導(dǎo)致濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡;四是濕地污染加劇;五是濕地保護(hù)管理涉及政府部門多，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃。

為此，《草案》擬明確，林業(yè)部門為濕地保護(hù)工作的主管部門，并規(guī)定建立健全由政府主導(dǎo)，海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水行政、農(nóng)業(yè)以及其他有關(guān)部門共同參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。

福建長(zhǎng)汀汀江國(guó)家濕地公園