全社會用電量再現(xiàn)“負(fù)增長”。

10月19日，國家能源局發(fā)布9月份全社會用電量。全社會用電量4563億千瓦時，同比下降0.2%。

這是今年以來第四次出現(xiàn)月度全社會用電量“負(fù)增長”現(xiàn)象，此前2月、3月和7月的全社會用電量分別同比下降6.3%、2.2%、1.3%。

“整體來看，9月份全社會用電量同比有所下降并不奇怪，因?yàn)榻衲?月份假期同比多幾天;但前三季度全社會用電量增速明顯偏低。” 廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道分析，預(yù)計全年全社會用電量增速在1%左右，創(chuàng)近年來最低。

為何用電量與GDP增幅不一致

根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，1-9月，全國全社會用電量累計41344億千瓦時，同比增長0.8%。另據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值487774億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。

國家發(fā)改委秘書長李樸民在10月15日的新聞發(fā)布會上專門解釋，前三季度用電量和GDP增幅不一致，主要受工業(yè)增加值增速下滑幅度大、第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長雙重因素疊加影響。

李樸民解釋，從以往用電增速和GDP增速情況來看，二者的變化基本同步，相關(guān)系數(shù)是在0.74左右。在經(jīng)濟(jì)上升期，用電增速明顯快于GDP的增速;經(jīng)濟(jì)下行期，用電增速明顯低于GDP增速。

在李樸民看來，出現(xiàn)上述現(xiàn)象，主要是由用電結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的差異導(dǎo)致的。

比如近十年來，我國一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電的比重平均為2：74：12，但是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活占GDP的比重平均為10：46：44。

李樸民認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)上升期，對冶金、有色、化工建材、機(jī)械、電力行業(yè)產(chǎn)品需求十分旺盛;經(jīng)濟(jì)下行期，下游產(chǎn)品的需求增幅大幅回落，這六個行業(yè)的用電量占全社會用電量的比重平均為51%。但是，這六個行業(yè)占GDP的比重只有大約20%。

今年前9個月，建材、冶金行業(yè)用電同比分別下降了6.4%和7.8%，增速同比分別回落13.7%和9.6%。這兩個行業(yè)用電的負(fù)增長，對全社會用電增長的影響度高達(dá)-137%，和起來拉低全社會用電增速1.2個百分點(diǎn)。但是，這兩個行業(yè)占GDP的比重只有5%左右，對用電增速的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對GDP的影響。

“無論經(jīng)濟(jì)增速相對較快還是相對放緩，三產(chǎn)用電的增速都比較穩(wěn)定，對GDP的貢獻(xiàn)也比較穩(wěn)定，近兩年是不斷提高。由于這兩方面因素，共同導(dǎo)致了用電量增速波動明顯大于GDP的增速波動。”李樸民指出。

部分火電行業(yè)生產(chǎn)能力閑置

根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，1-9月，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為2972小時，同比減少232小時。其中，水電設(shè)備平均利用小時為2639小時，減少84小時;火電設(shè)備平均利用小時為3247小時，減少265小時;風(fēng)電設(shè)備平均利用小時為1317小時，減少23個小時。

“預(yù)計全年火電設(shè)備平均利用小時在4000小時左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年5500小時的平均水平。”林伯強(qiáng)分析，“換句話說，有近1/4的生產(chǎn)能力閑置。這對火電行業(yè)來說是一個不小的打擊。”

根據(jù)國家能源局統(tǒng)計， 1-9月，全國電源新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))7429萬千瓦，其中，水電1085萬千瓦，火電3955萬千瓦。

其中，火電新增產(chǎn)能很大。“很多是前兩年批的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的審批是根據(jù)當(dāng)年對用電增速的預(yù)測，誰也沒預(yù)料到用電增速下降這么快。”林伯強(qiáng)解釋。

林伯強(qiáng)分析，“火電行業(yè)的產(chǎn)能過剩，也會給新能源行業(yè)帶來一定程度的不利影響，預(yù)計近年‘棄風(fēng)、棄光’現(xiàn)象會更為突出”。

一位光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道介紹，2015年西部地區(qū)的光伏電站限電問題更為突出。

例如， 甘肅金昌電站最大限電90%，只10%出力，常年限電，是目前公司所有電站中限電最為嚴(yán)重的;青海德令哈電站，最大限電40%，只有60%出力，此站此前限電較少，但在2015年限電較為頻繁，最大限電達(dá)到25.3% 。

10月19日，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展可再生能源就近消納試點(diǎn)的通知》，提出在可再生能源富集的甘肅和內(nèi)蒙古，在加強(qiáng)電力外送、擴(kuò)大消納范圍的同時開展就近消納試點(diǎn)。