被稱(chēng)為廣州垃圾分類(lèi)最嚴(yán)措施的《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》從9月1日正式實(shí)施以來(lái)至今，全市罰單為零，市城管委至今未開(kāi)展過(guò)相關(guān)執(zhí)法，引起外界關(guān)注和質(zhì)疑。

在昨日下午舉行的2015年第二屆垃圾分類(lèi)與城市礦產(chǎn)論壇上，廣州市城管委副主任徐建韻表示，目前仍在就如何執(zhí)法制定方案中，擬計(jì)劃建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合城管、國(guó)土規(guī)劃、旅游、食藥監(jiān)等部門(mén)按照各自職能和領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法。方案制定后，將征求公眾意見(jiàn)，之后再開(kāi)始執(zhí)法工作。

執(zhí)法或取經(jīng)控?zé)焾?zhí)法

事實(shí)上，市城管委在執(zhí)法中采取“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制也并非首次，之前控?zé)焾?zhí)法工作中，市城管委就是采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，分由15個(gè)政府部門(mén)按照各自職能和領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法工作，根據(jù)場(chǎng)所歸屬不同，由對(duì)應(yīng)部門(mén)對(duì)發(fā)生違法吸煙行為進(jìn)行處罰。該做法好處是職能清晰、條例運(yùn)用準(zhǔn)確、執(zhí)法歸屬正確，但缺點(diǎn)就是各自劃界，執(zhí)法不時(shí)受阻，而且執(zhí)法時(shí)需要聯(lián)合多部門(mén)，動(dòng)用較多人力物力，執(zhí)法成本高。

擬先處罰物業(yè)或責(zé)任人

然而《規(guī)定》實(shí)施后，不少市民、環(huán)衛(wèi)工人和城管執(zhí)法人員對(duì)于具體處罰規(guī)定和流程還不太清楚。市城管委對(duì)于罰不罰、怎樣罰、誰(shuí)來(lái)罰也暫沒(méi)有具體操作細(xì)則，因此，縱使有違反垃圾分類(lèi)行為出現(xiàn)，也無(wú)從開(kāi)罰。

至于市民擔(dān)憂的目前全市垃圾分類(lèi)體系還沒(méi)完善的前提下就處罰是否有失公平，市城管委負(fù)責(zé)人表示，城管部門(mén)在日后執(zhí)法中，暫時(shí)還是先處罰物業(yè)或者單位責(zé)任人;當(dāng)責(zé)任人落實(shí)責(zé)任后仍有市民不分類(lèi)，才對(duì)市民開(kāi)罰。從實(shí)際操作考慮，可能先對(duì)一些大型社區(qū)和大型機(jī)團(tuán)單位進(jìn)行執(zhí)法。(記者 全杰)

規(guī)定

按照《規(guī)定》，對(duì)個(gè)人不執(zhí)行垃圾分類(lèi)相關(guān)規(guī)定，將被罰款200元至500元，單位則會(huì)被罰款500元至5萬(wàn)元不等。

難點(diǎn)

目前僅有天河區(qū)沙東街道有監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)準(zhǔn)垃圾投放點(diǎn)，能對(duì)居民投放垃圾24小時(shí)監(jiān)控，不過(guò)由于投放垃圾是瞬間行為，有時(shí)也難以捕捉?jīng)]有分類(lèi)的居民。