東海之濱，以技術(shù)為名的新一輪機(jī)構(gòu)改革正風(fēng)生水起。

2015年，寧波檢驗(yàn)檢疫局以改革創(chuàng)新為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革，構(gòu)建公益性、市場(chǎng)服務(wù)兩大檢測(cè)平臺(tái)，探索檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理新機(jī)制取得成效。

破冰探路，蹄疾步穩(wěn)。寧波檢驗(yàn)檢疫人闖出了一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的新路子，“寧波經(jīng)驗(yàn)”正在形成。

聚整合之勢(shì)

整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這是新一屆政府在新時(shí)期作出的一大決策，也是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的一大舉措。“要使檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、科技改革新形勢(shì)、質(zhì)檢工作新要求。”質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革提出了要求。

寧波局在全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)率先推進(jìn)技術(shù)大中心建設(shè)，推行品牌、體系、業(yè)務(wù)模式、管理手段、對(duì)外服務(wù)與檢測(cè)技術(shù)“六統(tǒng)一”，打造一體化檢測(cè)服務(wù)平臺(tái);整合優(yōu)勢(shì)檢測(cè)資源，打造公共檢測(cè)服務(wù)中心，由中盛公司統(tǒng)一實(shí)施市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，形成市場(chǎng)化、集團(tuán)化、品牌化的檢測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制;聚集優(yōu)質(zhì)檢測(cè)、科研人才，打造國(guó)家檢測(cè)中心，以寧波檢科院為龍頭、各國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，形成技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法、市場(chǎng)開(kāi)拓提供高質(zhì)量的技術(shù)支撐。

1+1>2，集聚總是有著一種吸引力。整合后的寧波檢驗(yàn)檢疫技術(shù)大中心匯集了12個(gè)國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室、17個(gè)常規(guī)實(shí)驗(yàn)室，擰成了一股繩，產(chǎn)生了巨大能量。技術(shù)大中心年承接國(guó)內(nèi)外各類檢測(cè)業(yè)務(wù)達(dá)18萬(wàn)批次、83萬(wàn)個(gè)項(xiàng)次，社會(huì)服務(wù)檢測(cè)產(chǎn)值達(dá)1億元。抓住改革趨勢(shì)才能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，勇往直前才能做強(qiáng)做大，技術(shù)大中心不斷向“專業(yè)化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”的發(fā)展目標(biāo)奮勇邁進(jìn)。

此外，寧波局還通過(guò)信息化手段，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一管理數(shù)字實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)。在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首次實(shí)現(xiàn)所有檢測(cè)流程進(jìn)入數(shù)字實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)，嘗試搭建實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備自動(dòng)化物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立了集中的標(biāo)準(zhǔn)方法庫(kù)、儀器設(shè)備庫(kù)等，“智慧實(shí)驗(yàn)室”揚(yáng)帆起航。

辟市場(chǎng)之路

“要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和主動(dòng)性，以更快更穩(wěn)的節(jié)奏、更強(qiáng)更大的力度、更嚴(yán)更實(shí)的舉措推進(jìn)改革，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革中取得突破性進(jìn)展。”寧波局局長(zhǎng)盧厚林為該局推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革指明了方向。

目標(biāo)既定，在改革創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，寧波檢驗(yàn)檢疫人一路探索前行，毅然開(kāi)辟了市場(chǎng)這塊“試驗(yàn)田”。寧波局發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒的引領(lǐng)作用，積極探索技術(shù)機(jī)構(gòu)改革新途徑;轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心”的工作理念，技術(shù)大中心積極開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作模式，建立適應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度;充分給予下屬部門(mén)績(jī)效分配權(quán)和人力資源使用權(quán)，還以出口加工區(qū)光電實(shí)驗(yàn)室為試點(diǎn)，進(jìn)行單獨(dú)“承包制”考核。

要開(kāi)辟市場(chǎng)之路，就要改變過(guò)去等、靠、要的思想，主動(dòng)出擊。寧波局建立了政府業(yè)務(wù)部、電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)部等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，不僅開(kāi)拓本地工商、食藥局等地方行政部門(mén)的業(yè)務(wù)，還走出寧波，到杭州、海南、內(nèi)蒙古等地進(jìn)行業(yè)務(wù)投標(biāo)。此外，寧波局還與阿里巴巴建立合作關(guān)系，與日本SK、SG等公司開(kāi)展跨國(guó)合作，使市場(chǎng)業(yè)務(wù)向多元化、多領(lǐng)域發(fā)展。

市場(chǎng)發(fā)力，激發(fā)活力。市場(chǎng)化機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了人員積極性，人均產(chǎn)出率明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年技術(shù)中心人均社會(huì)服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到近30萬(wàn)元，基本具備參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;各類檢測(cè)業(yè)務(wù)批次更是較2014年同比增長(zhǎng)52.59%，社會(huì)服務(wù)檢測(cè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)64.99%。

借資質(zhì)之力

對(duì)于一個(gè)非企業(yè)組織發(fā)展起來(lái)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如何融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何以最快的速度適應(yīng)新常態(tài)，掌握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展壯大自己，是必須面對(duì)的一個(gè)難題。

思路決定出路，布局決定結(jié)局，市場(chǎng)開(kāi)拓要緊扣技術(shù)大中心發(fā)展布局。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要具有規(guī)模效應(yīng)的檢測(cè)作支撐，必須跳出固有項(xiàng)目，向市場(chǎng)潛力大、利潤(rùn)高的方向進(jìn)軍。

在市場(chǎng)開(kāi)拓時(shí)，寧波局以能力取資質(zhì)，以資質(zhì)增業(yè)務(wù)。近年來(lái)，寧波局技術(shù)大中心先后取得了進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格、浙江省非特殊用途化妝品備案檢測(cè)機(jī)構(gòu)、CCC產(chǎn)品檢測(cè)、ISO17020檢查機(jī)構(gòu)等資質(zhì)。同時(shí)，積極做好環(huán)境、健康毒理、保健品等新業(yè)務(wù)的技術(shù)儲(chǔ)備，僅2015年上半年就在資質(zhì)認(rèn)定中擴(kuò)項(xiàng)3000項(xiàng)。

資質(zhì)的擴(kuò)張，帶來(lái)了廣闊的檢測(cè)市場(chǎng)。值得一提的是，“浙江省非特殊用途化妝品備案檢測(cè)機(jī)構(gòu)”這一項(xiàng)資質(zhì)的獲得，今年就可帶來(lái)“非特”化妝品1500萬(wàn)元的檢測(cè)業(yè)務(wù)量。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，寧波局打造市場(chǎng)需求-研發(fā)創(chuàng)新-檢驗(yàn)檢測(cè)-配套服務(wù)等完整化的服務(wù)鏈條，擴(kuò)充具有競(jìng)爭(zhēng)力的各類資質(zhì)，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室由方法標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)拓展，以滿足企業(yè)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一站式打包檢測(cè)服務(wù)的需求。如：在紡織檢測(cè)方面，檢測(cè)能力由之前的15類產(chǎn)品拓寬至現(xiàn)在的紡織品、服裝、皮革、毛皮、羽毛絨、染化料助劑及飾件等110類產(chǎn)品、約477個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)大中心憑著過(guò)硬的技術(shù)能力、全面的檢測(cè)資質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)贏得了雅戈?duì)柤瘓F(tuán)等大企業(yè)的青睞，成功介入內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)，僅雅戈?duì)柤瘓F(tuán)一年的檢測(cè)業(yè)務(wù)就達(dá)180萬(wàn)元。

在改革大勢(shì)下，作為“探路者”的寧波檢驗(yàn)檢疫人，必將在檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革中走向康莊大道。這場(chǎng)改革的生動(dòng)實(shí)踐終將成為“寧波經(jīng)驗(yàn)”。