近日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任連維良表示，發(fā)改委正在制定的至少有10個電改配套文件，目前已經(jīng)有3個配套文件出臺了，另外6個配套文件，不久也將出臺。其中，6個配套文件中就包括《關于推進售電側改革的實施意見》。

在新電改《關于進一步深化電力體制改革的若干意見(中發(fā)〔2015〕9號)文》文件發(fā)布之前，我國電網(wǎng)系企業(yè)是主要的售電主體，而新電改文件出臺后，允許社會資本成立售電公司，進入售電側市場。電力行業(yè)迎來歷史性發(fā)展機遇，不過由于電力改革涉及千億資產(chǎn)的再分配，改革進程困難重重，因此需要政策在不同階段給予支持肯定，在此背景下，國家陸續(xù)推出新電改配套文件。

隨著新電改進程不斷加速，《關于推進售電側改革的實施意見》即將出臺的利好消息將極大促進售電公司的發(fā)展。事實上，目前售電企業(yè)已經(jīng)開始布局，欲分享電改盛宴。據(jù)悉，近日，國電投再次在內蒙古成立一家配售電公司，其兩個月內已成立了兩家配售電公司。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，1986年我國發(fā)電裝機容量僅為9300萬千瓦，而2014年已經(jīng)達到13.6億千瓦，尤其是從2002年電改以來，電力裝機容量凈增10億千瓦，年均增長8000萬千瓦。電力行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的上升態(tài)勢，電力行業(yè)發(fā)展前景明朗，僅售電側市場開放后的總收入就是萬億級別。

我國售電市場其全國平均銷售電價為0.492元/千瓦時，2014年我國全社會用電量為5.52萬億千瓦時，簡單測算全國售電市場容量為2.72萬億元，如果剔除第一產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電后，市場容量約為2.3萬億元。2013年，國內全社會用電量累計5.32萬億千瓦時，同比增長7.5%。2014年，全國全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%。

售電公司前景值得期待，不過，售電側市場放開仍有諸多發(fā)展瓶頸待解：如電網(wǎng)企業(yè)的“新型壟斷”與售電側的產(chǎn)權問題等。這些問題的存在阻礙了電改進程，隨著新電改政策密集出臺，以及國企改革力度加大，預計上述問題可逐漸消除。

在此背景下，預計未來售電公司將有以下發(fā)展趨勢，首先，某些開展售電業(yè)務的公司已經(jīng)具備用電需求服務功能，如四方股份、科陸電子這類的公司未來有望進行業(yè)務整合，打通售電和用電服務的業(yè)務環(huán)節(jié);其次，本身缺乏用電需求服務能力的售電公司，未來可能通過內生、外延或者合作等方式，布局用電服務業(yè)務，合作對象為用電需求服務領域相關標的;最后，目前用電需求服務領域管標的也可能設立售電公司，參與售電業(yè)務，成為電改的直接受益者。