財(cái)政部9月29日正式公布了PPP第二批示范項(xiàng)目，共計(jì)206個項(xiàng)目總投資金額6589億元。財(cái)政部下發(fā)的通知稱，各級財(cái)政部門要切實(shí)履行財(cái)政職能，會同項(xiàng)目實(shí)施單位和有關(guān)部門，確保示范項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、按期落地。

“這次示范項(xiàng)目的評選第一要點(diǎn)就是強(qiáng)化項(xiàng)目落地，所以在評審的時候，項(xiàng)目越具備落地條件得分越高。”參與示范項(xiàng)目評選的大岳咨詢總經(jīng)理金永祥向《華夏時報》記者表示，現(xiàn)在的PPP成為我們國家的戰(zhàn)略選擇，PPP的投資高峰還沒有到來，在未來兩三年內(nèi)達(dá)到高峰，很多重點(diǎn)工作都會圍繞著PPP來做。

北京政企合盈經(jīng)濟(jì)咨詢中心執(zhí)行合伙人李剛認(rèn)為，示范項(xiàng)目入選的理由及必要的信息資料如果能公開，有利于各級政府能夠更好地理解和貫徹PPP政策， 同時有必要推出一批壞樣板，對咨詢機(jī)構(gòu)或政府做的不好的項(xiàng)目作出警示，有利于防范政策執(zhí)行中跑偏。

多報多批

去年底，財(cái)政部評選出了首批30個、總投資額1800億元的示范項(xiàng)目，涉及15個省份，其中多數(shù)為存量項(xiàng)目，而這次財(cái)政部公布的示范項(xiàng)目無論是規(guī)模還是數(shù)量均有大幅提升，除了西藏自治區(qū)外，其他各省均有項(xiàng)目入圍，涉及的領(lǐng)域包括市政、交通、旅游、教育、養(yǎng)老等。

李剛認(rèn)為，第二批示范項(xiàng)目中，市政、交通、環(huán)保等領(lǐng)域項(xiàng)目集中，反映了當(dāng)前地方政府拉動投資的現(xiàn)狀和偏好;民生類項(xiàng)目在醫(yī)院和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有所增加，供給嚴(yán)重不足的幼兒園和中小學(xué)項(xiàng)目需要引起地方政府重視，用PPP模式增加供給。

據(jù)悉，在市政交通領(lǐng)域，幾乎集中了投資最大的PPP項(xiàng)目，其中投資體量最大的是北京地鐵16號線，投資規(guī)模495億元。

君合律師事務(wù)所合伙人劉世堅(jiān)接受《華夏時報》記者采訪時稱，從項(xiàng)目類型看，市政、水務(wù)、交通居多，說明從政府到市場，對這幾類項(xiàng)目做PPP有較穩(wěn)定預(yù)期;從體量看，除交通外，大多體量偏小，更需規(guī)范模式吸引多類型投資人，而非僅僅央企;從地域分析，可以看出哪兒缺錢哪兒不太缺錢。

第二批示范項(xiàng)目中河南數(shù)量最多，達(dá)到38個，青海、新疆、寧夏、重慶等省自治區(qū)的示范項(xiàng)目只有1個。

“示范項(xiàng)目評選一般是報得少，選得就少，比如一些邊遠(yuǎn)省區(qū);報得多的如中部某省，申報數(shù)占了全國1/6，所以選出幾十個。”參加評選的濟(jì)邦咨詢總經(jīng)理張燎向本報記者介紹，示范項(xiàng)目主要從申報資料規(guī)范性、項(xiàng)目實(shí)施方案合理性、財(cái)政中長期可持續(xù)性、融資可獲得性等方面進(jìn)行評估。