財(cái)政部網(wǎng)站18日消息，近日財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于國有資本加大對(duì)公益性行業(yè)投入的指導(dǎo)意見》。《意見》指出，鼓勵(lì)中央企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保、科研以及黨中央、國務(wù)院文件明確規(guī)定的其他公益性行業(yè)加大投入。通過深化國有企業(yè)混合所有制改革，引導(dǎo)民間資本投入公益性行業(yè)。

《意見》指出，各地可根據(jù)發(fā)展實(shí)際，鼓勵(lì)地方國有企業(yè)對(duì)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等公益性行業(yè)加大投入。發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司資本配置功能，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)包括國有企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展等政策目標(biāo)。推廣政府和社會(huì)資本合作，在財(cái)政、價(jià)格、土地、金融等方面加大支持力度。通過資本市場和開發(fā)性、政策性金融等多元融資渠道，吸引國有企業(yè)等社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營和管理，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給管理與效率等。

《意見》提出，建立國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)政府宏觀政策和有關(guān)管理要求，建立健全國有資本進(jìn)退機(jī)制，制定國有資本投資負(fù)面清單，推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。規(guī)范地方政府注資行為。地方政府向包括國有企業(yè)在內(nèi)的各類主體注資后不得以任何形式要求其替政府融資，不得新增各類隱性債務(wù)，地方政府不得將公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等注入國有企業(yè)等各類主體。