我國市場化節(jié)能減排治污進程再提速。日前國務(wù)院辦公廳全文印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，明確將節(jié)能量交易作為市場化節(jié)能減排治污手段之一，與碳排放、排污權(quán)交易一同并列提出。行動方案指出，要建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度，開展項目節(jié)能量交易。至此，包括節(jié)能、減排、治污三方面的市場化交易機制的建立都被納入到我國的重要政策之中，成為改善環(huán)境的重要經(jīng)濟利器。

　　近兩年，排污權(quán)交易、碳排放交易迅速成為節(jié)能減排治污領(lǐng)域的熱詞，頻繁被政府官員、重要文件提及。相比已經(jīng)迅速建立起平臺，實施試點運營的排污權(quán)、碳排放交易，節(jié)能量交易對于大多數(shù)民眾來說尚屬陌生。據(jù)悉，節(jié)能量交易是指各類用能單位（或政府）在其具體節(jié)能目標(biāo)下，根據(jù)目標(biāo)完成情況而采取的買入或賣出節(jié)能量（或能源消費權(quán)）的市場交易行為。一般來說，企業(yè)節(jié)能量的多少可作為衡量其節(jié)能管理成效的主要標(biāo)志，也是考察節(jié)能降耗和污染減排的主要手段。去年國家發(fā)改委提請人大審議的報告中曾提出研究開展節(jié)能交易試點的計劃。隨后，節(jié)能量交易的研究、前期籌備等工作在不少城市悄然運行著，直到去年底，我國首例資源節(jié)能量交易在深圳達成，山西、東莞等地也分別取得了一定的進展，配合碳交易、排污權(quán)交易試點，節(jié)能量交易正在嘗試從前置環(huán)節(jié)的方向建立治理環(huán)境、調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)的市場化機制。

　　在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來，節(jié)能量交易機制的建立遠比排污權(quán)交易、碳排放交易要困難得多，包括節(jié)能總量目標(biāo)上限規(guī)定、配額分配、節(jié)能量認(rèn)證、節(jié)能過程監(jiān)控等都是實施交易前必須確定的內(nèi)容。林伯強表示，由于國外從沒有過節(jié)能量交易平臺建設(shè)的先例，因此，我國在確定全面籌備建設(shè)節(jié)能量交易試點之前，相關(guān)部門需要確定能源使用量降低與排放量降低之間的關(guān)系，確保節(jié)能量交易能夠真正改變能源消費結(jié)構(gòu)，降低排放。