隨著《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，張家口可再生能源示范區(qū)設(shè)立，張家口又獲得一項(xiàng)國(guó)家級(jí)政策支持。

相關(guān)業(yè)內(nèi)人士日前在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，冬奧會(huì)的舉辦、京津冀一體化以及“一帶一路”建設(shè)和在這些進(jìn)程中產(chǎn)生的新力量再加上各種政策扶持，各方優(yōu)勢(shì)都交織在張家口。作為各項(xiàng)紅利疊加之地，張家口一定會(huì)迎來(lái)發(fā)展熱潮，而作為這些紅利落地最為合適的園區(qū)，更是前景廣闊。

新機(jī)遇將改變邊緣化

從歷史上來(lái)看，張承地區(qū)由于生態(tài)環(huán)境和區(qū)位等因素，一直是在河北省發(fā)展中被邊緣化的地區(qū)，在河北省各個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)排名中處于底層。但是現(xiàn)在，這種局面將很快被改觀。

“冬奧會(huì)加上京津冀一體化再加上‘一帶一路’建設(shè)，這樣的多種歷史機(jī)遇疊加甚至是很多一、二線城市都不敢想的，而現(xiàn)在這樣的機(jī)遇就已經(jīng)出現(xiàn)在張家口地區(qū)。”9月16日，一位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示，“無(wú)論是冬奧會(huì)、京津冀一體化還是‘一帶一路’都需要政策支持，而這些國(guó)家戰(zhàn)略在落地時(shí)相關(guān)政策也就自然而然地支持了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在這些進(jìn)程中，會(huì)涌現(xiàn)出多種新力量。”

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀日前在接受媒體采訪時(shí)表示，申辦國(guó)際賽事對(duì)地方的影響，一方面是場(chǎng)館設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，另一方面是提升主辦城市的影響力，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注，會(huì)有更多的企業(yè)來(lái)投資考察。

河北省社科院原副院長(zhǎng)楊連云在接受媒體采訪時(shí)則對(duì)此表示，申奧之后張家口的旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)很快，旅游人數(shù)也大大增加，這有利于提升城市的開放度和國(guó)際化程度，而隨著知名度的提升，招商引資也會(huì)增加。

相關(guān)專家表示，在這些歷史機(jī)遇與戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)疊加之下，張家口的城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都面臨著新的機(jī)遇。如果能抓住這些機(jī)會(huì)，人們提起張家口也許不會(huì)常將其與環(huán)北京貧困帶相聯(lián)系，冀北地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)被邊緣化的歷史也將終結(jié)。

“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)

事實(shí)上，在張家口還未最終確定為冬奧會(huì)舉辦城市之前，冬奧會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的直接影響力已經(jīng)顯現(xiàn)。在5月19日由河北省政府特別安排的張家口冰雪產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上，共有32個(gè)內(nèi)外資合作項(xiàng)目簽約，其中內(nèi)資項(xiàng)目總投資378.2億元，外資項(xiàng)目4.47億美元。

作為北方絲綢之路的必經(jīng)之處，張家口歷史上是中國(guó)北方重要的物資集散地和對(duì)歐貿(mào)易的重要陸路商埠。那里曾經(jīng)中外商賈云集，賬局票號(hào)扎堆，關(guān)稅曾占清朝政府稅收的1/3。而今“一帶一路”建設(shè)中，自然也少不了張家口。在今年3月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，有這樣一句表述：“推進(jìn)構(gòu)建北京-莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。”

框架下的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊將為“一帶一路”開辟出新的通道。張家口背靠?jī)?nèi)蒙古草原面朝京津，也是這條經(jīng)濟(jì)走廊上的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

相關(guān)專家告訴記者，“一帶一路”戰(zhàn)略下的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊將把京津冀、東北和內(nèi)蒙古等地區(qū)與蒙古國(guó)和俄羅斯相連接，為這一地區(qū)的發(fā)展注入活力。而中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊正是要打通從華北、東北連接蒙古國(guó)和俄羅斯最終抵達(dá)歐洲的通道，張家口也將成為其中一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在京津冀區(qū)域發(fā)展中它也成為新的力量。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為新引擎

產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，項(xiàng)目在園區(qū)做強(qiáng)。張家口已初步形成由裝備制造、電子信息、汽車制造、綠色食品加工、新能源等為主導(dǎo)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為張家口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

數(shù)據(jù)顯示，張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)園已超過(guò)20家，共入駐企業(yè)近900家，其中投產(chǎn)企業(yè)超過(guò)700家。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，2014年完成總產(chǎn)值460億元、稅金16.2億元，同比分別增長(zhǎng)11%、12%。全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1553億元、利稅329億元。

為改變園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施只靠財(cái)政投入的單一形式，張家口市確定了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)年非財(cái)政直接投資不低于50%的目標(biāo)，并列入對(duì)縣區(qū)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)考核，初步形成了市場(chǎng)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組建國(guó)有獨(dú)資公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、通過(guò)BOT等形式開發(fā)建設(shè)、發(fā)行債券等多元投資格局。懷安縣與中鐵十局第十工程公司以BT形式建設(shè)中瑞中小企業(yè)國(guó)際合作園，宣化縣成功發(fā)行企業(yè)債券6億元，有效解決了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題。2014年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施中非財(cái)政直接投資13億元，占52%。

而同時(shí)為幫助園區(qū)和入駐企業(yè)解決建設(shè)資金緊缺問(wèn)題，張家口市組織了建行張家口分行與園區(qū)和企業(yè)的銀企對(duì)接會(huì)。截至目前，建行已為園區(qū)5家企業(yè)放貸8.6億元，9家企業(yè)進(jìn)入信貸流程，35家企業(yè)列為信貸項(xiàng)目可行名單。建行張家口分行組建了園區(qū)項(xiàng)目營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)分別確定了對(duì)接小組和對(duì)接方案，建立了銀行、園區(qū)、企業(yè)三方定期對(duì)接議事平臺(tái)，為解決園區(qū)建設(shè)融資困難開辟了新的途徑。

打造特色產(chǎn)業(yè)集群

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，以裝備制造業(yè)為主特色產(chǎn)業(yè)集群的張家口市已具有一定規(guī)模。該市通過(guò)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，加快利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。僅2013年，張家口裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到161.54億元，銷售收入實(shí)現(xiàn)129.71億元，利稅10.88億元，呈現(xiàn)出裝備制造業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

為加快裝備制造業(yè)發(fā)展，張家口通過(guò)出臺(tái)扶持政策、加大資金投入和獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。與清華大學(xué)等25家行業(yè)權(quán)威科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，加強(qiáng)與中煤集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合資合作，推動(dòng)該市裝備制造業(yè)由單一加工的簡(jiǎn)單生產(chǎn)格局，向擁有全方位高端研發(fā)體系邁進(jìn)。為裝備制造業(yè)發(fā)展提供了可靠的技術(shù)、人才保障。

據(jù)張家口市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，該市裝備制造業(yè)發(fā)展將在做好煤礦機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園、工程機(jī)械制造基地、風(fēng)電裝備制造基地、環(huán)保節(jié)能設(shè)備制造基地、地質(zhì)勘探設(shè)備和鉆機(jī)制造基地的基礎(chǔ)上，圍繞張家口應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、中瑞中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和軌道交通產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2014年8月，北京中關(guān)村(8.51, 0.17, 2.04%)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與張家口達(dá)成協(xié)議，決定在該市張北縣建設(shè)主體投資達(dá)150億元以上的張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心和京北云谷云計(jì)算與智慧產(chǎn)業(yè)基地。

張北縣委書記郝富國(guó)表示，張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部建成后，滿負(fù)荷年產(chǎn)值約為29.4億元，稅前利潤(rùn)約8.7億元，年?duì)I業(yè)稅9700萬(wàn)元，年企業(yè)所得稅1.3億元，安排就業(yè)約1000人。