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劉陽生:工業(yè)場地修復領域存在的5個問題

   2015-09-22 E202470
核心提示: “我國很多污染場地屬于歷史遺留問題,該場地可能經歷了不同的產業(yè)轉換過程,往往都沒有任何歷史記錄文件?!痹?2月12日的“2014固廢戰(zhàn)略論壇”上,北京大學環(huán)境學院教授劉陽生對我國工業(yè)場地修復領域現狀進行了分析,包含上述內容,他認為主要存在5個方面

“我國很多污染場地屬于歷史遺留問題,該場地可能經歷了不同的產業(yè)轉換過程,往往都沒有任何歷史記錄文件。”在12月12日的“2014(第八屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上,北京大學環(huán)境學院教授劉陽生對我國工業(yè)場地修復領域現狀進行了分析,包含上述內容,他認為主要存在5個方面的問題。

圖為:北京大學環(huán)境學院教授 劉陽生

1、修復標準和污染物控制目標值比較混亂

劉陽生介紹,2014年7月1日起,國際實施了《污染場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》等四項土壤標準,對污染場地的調查、監(jiān)測、風險評估和修復進行了規(guī)范,但都是技術導則類, 不是土壤修復限值標準。工業(yè)場地修復后,不同的土壤用途應該對應不同的修復標準限值:住宅用地、商業(yè)用地、景觀綠化、草地等,修復目標值應該存在明顯差異性。很多場地的修復標準和污染物控制的目標值難以確定。

2、缺乏歷史記錄和監(jiān)測數據,風險評估結論不可靠

他介紹, 采用場地風險評估方法確定修復目標值,是國際通行方法。場地評估時要考慮三個方面:進行污染源調查,對周圍的受體進行評估,對暴露途徑進行評估。

我國很多污染場地屬于歷史遺留問題,該場地可能經歷了不同的產業(yè)轉換過程,往往都沒有任何歷史記錄文件。場地修復之前應該進行詳細的勘察和取樣監(jiān)測,這部分工作耗時耗錢(通常占到整個修復費用的20-25%),政府部門和開發(fā)商不愿意花錢于此,導致勘測數據嚴重缺乏。

場地歷史記錄的短缺和勘測數據的缺乏,使得風險評估過程得出的修復目標值隨意性太大,結論的可靠性差。對于同一塊場地,由于模型參數的輸入值不同,其風險控制值可以差幾十倍。在沒有進行場地詳細勘探和取樣監(jiān)測的情況下,風險評估過程就成了走形式的程序。

3、缺少工程監(jiān)理,修復過程可能導致污染轉移

污染場地修復的推動力來自于房地產開發(fā)。所要求的工期短則三五個月,長則一年,使得場地修復技術基本以“挖掘+轉移+處置(填埋或水泥窯處置)”為主。污染土地的挖掘、轉移和處置過程最容易形成二次污染,一部分場地修復工程實際成為了“挖土石方”工程。

4、缺少工程范例,修復技術難以比選

在目前國內場地修復工作剛剛開展,嚴重缺乏基礎研究數據和實際工程數據支撐的前提下,不可能詳細地、可靠地對不同修復技術進行評價。由于我國場地的污染特征和污染形成歷史非常復雜,土壤性質和地質水文條件也不同于美國,采用美國超級基金的數據對中國的場地修復技術進行評價,得出的結論很可能是不可靠的。

國內示范工程真正應該起到示范的作用,不管是成功的經驗還是失敗的教訓,都應該做到全過程的公開。

5、缺乏行業(yè)培訓機制,從業(yè)者素質偏低

隨著國家對污染土壤修復的重視和資金投入不斷加大,土壤修復行業(yè)所蘊含的上千億商機吸引著各種企業(yè)和人員紛紛加入,各顯神通承攬土壤修復工程;大量從業(yè)者沒有土壤修復的專業(yè)背景和施工技能,視“土壤修復工程”為“土石方工程”,使得污染治理項目成為了“二次污染項目”。急需建立行業(yè)培訓機制,對從業(yè)人員進行相應的技術和工程培訓。

對于未來,劉陽生介紹,土壤修復行業(yè)將需要:加強行業(yè)能力建設,建立工程項目監(jiān)理機制。對行業(yè)管理者和從業(yè)人員進行專業(yè)化、系列化培訓,提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)素質;完善機制建設,建立土壤修復的工程監(jiān)理機制。分類制定切實可行的土壤修復標準,加強示范工程建設,推廣經濟可行的修復技術,制定行業(yè)產業(yè)政策,引入金融資本,使土壤修復走向可持續(xù)發(fā)展。

 
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