我國(guó)市場(chǎng)化節(jié)能減排治污進(jìn)程再提速。日前國(guó)務(wù)院辦公廳全文印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，明確將節(jié)能量交易作為市場(chǎng)化節(jié)能減排治污手段之一，與碳排放、排污權(quán)交易一同并列提出。行動(dòng)方案指出，要建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度，開(kāi)展項(xiàng)目節(jié)能量交易。至此，包括節(jié)能、減排、治污三方面的市場(chǎng)化交易機(jī)制的建立都被納入到我國(guó)的重要政策之中，成為改善環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)利器。
　　近兩年，排污權(quán)交易、碳排放交易迅速成為節(jié)能減排治污領(lǐng)域的熱詞，頻繁被政府官員、重要文件提及。相比已經(jīng)迅速建立起平臺(tái)，實(shí)施試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的排污權(quán)、碳排放交易，節(jié)能量交易對(duì)于大多數(shù)民眾來(lái)說(shuō)尚屬陌生。據(jù)悉，節(jié)能量交易是指各類(lèi)用能單位（或政府）在其具體節(jié)能目標(biāo)下，根據(jù)目標(biāo)完成情況而采取的買(mǎi)入或賣(mài)出節(jié)能量（或能源消費(fèi)權(quán)）的市場(chǎng)交易行為。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)節(jié)能量的多少可作為衡量其節(jié)能管理成效的主要標(biāo)志，也是考察節(jié)能降耗和污染減排的主要手段。去年國(guó)家發(fā)改委提請(qǐng)人大審議的報(bào)告中曾提出研究開(kāi)展節(jié)能交易試點(diǎn)的計(jì)劃。隨后，節(jié)能量交易的研究、前期籌備等工作在不少城市悄然運(yùn)行著，直到去年底，我國(guó)首例資源節(jié)能量交易在深圳達(dá)成，山西、東莞等地也分別取得了一定的進(jìn)展，配合碳交易、排污權(quán)交易試點(diǎn)，節(jié)能量交易正在嘗試從前置環(huán)節(jié)的方向建立治理環(huán)境、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化機(jī)制。
　　在廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)看來(lái)，節(jié)能量交易機(jī)制的建立遠(yuǎn)比排污權(quán)交易、碳排放交易要困難得多，包括節(jié)能總量目標(biāo)上限規(guī)定、配額分配、節(jié)能量認(rèn)證、節(jié)能過(guò)程監(jiān)控等都是實(shí)施交易前必須確定的內(nèi)容。林伯強(qiáng)表示，由于國(guó)外從沒(méi)有過(guò)節(jié)能量交易平臺(tái)建設(shè)的先例，因此，我國(guó)在確定全面籌備建設(shè)節(jié)能量交易試點(diǎn)之前，相關(guān)部門(mén)需要確定能源使用量降低與排放量降低之間的關(guān)系，確保節(jié)能量交易能夠真正改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低排放。