電價(jià)改革一直是電力體制改革最核心的環(huán)節(jié)，而理不清的電價(jià)一直被視為改革的難點(diǎn)。 而電價(jià)畸高也成為國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的攔路虎。目前我國(guó)電價(jià)一向種類繁多，輸配電價(jià)成本更是被認(rèn)為不夠透明，兩者都是電改的要點(diǎn)。
作為我國(guó)能源領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革，國(guó)家層面即將出臺(tái)新一輪電改的6個(gè)配套文件，增強(qiáng)用戶購(gòu)電選擇權(quán)、售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等舉措將釋放更多利好，電網(wǎng)開放的程度將更大。隨著電價(jià)構(gòu)成進(jìn)一步透明，電網(wǎng)收取的“過路費(fèi)”還會(huì)調(diào)整，企業(yè)用電成本有望繼續(xù)降低。
9月14日，國(guó)家能源局官網(wǎng)發(fā)布《2013-2014年度全國(guó)電力企業(yè)價(jià)格情況監(jiān)管通報(bào)》，表示要全面、準(zhǔn)確反映電價(jià)水平變化，促進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革。明確電力企業(yè)成本，這將為電價(jià)形成機(jī)制改革提供基礎(chǔ)依據(jù)。
電力企業(yè)成本中，最為外界關(guān)注的是輸配電成本。輸配電價(jià)也是新一輪電改后，已陸續(xù)在地方進(jìn)行試點(diǎn)改革的領(lǐng)域。輸配電價(jià)改革將打破電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、賺取差價(jià)的模式，讓電價(jià)形成機(jī)制更為透明。
《通報(bào)》統(tǒng)計(jì)分析了全國(guó)(不含西藏)主要電力企業(yè)的六項(xiàng)價(jià)格指標(biāo)，其中最為引入注意的是，2014年，電網(wǎng)平均購(gòu)銷差價(jià)、平均銷售電價(jià)呈上升趨勢(shì)。
購(gòu)銷差價(jià)指電網(wǎng)企業(yè)賺取每度電的差價(jià)。除去電網(wǎng)輸配電等的成本，以及稅收、線損、基金補(bǔ)貼電網(wǎng)等，剩下的則為電網(wǎng)的利潤(rùn)，目前電網(wǎng)輸配電成本不透明，業(yè)內(nèi)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)獲利有質(zhì)疑。
2014年全國(guó)社會(huì)用電量為5.52萬億千瓦時(shí)。扣除線損，電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)銷差價(jià)有10.17%的同比增長(zhǎng)，這就相當(dāng)于1000億元的利潤(rùn)增長(zhǎng)。電網(wǎng)公司不會(huì)主動(dòng)公布成本，國(guó)家能源局公開電價(jià)數(shù)據(jù)，是倒逼電網(wǎng)企業(yè)，利于電價(jià)機(jī)制改革。
在輸電、配電、售電都集中于電網(wǎng)企業(yè)的電力體制下，電網(wǎng)以掙取購(gòu)銷差價(jià)來獲得利潤(rùn)的模式，正是此次電力改革的焦點(diǎn)。
根據(jù)電改“9號(hào)文”提出的要求，今后將單獨(dú)核定輸配電價(jià)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成，輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，并向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)。
實(shí)行輸配電價(jià)改革，售電放開，電網(wǎng)企業(yè)只收取輸配過網(wǎng)費(fèi)，就不存在統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷時(shí)成本和利潤(rùn)不透明的情況，也更利于監(jiān)管部門的監(jiān)管。
目前，6省(區(qū))1市已經(jīng)獲準(zhǔn)進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，其中深圳、蒙西、寧夏的試點(diǎn)改革方案已經(jīng)獲批。
此外，從各省(區(qū)、市)居民用電類別平均電價(jià)水平看，2014年，居民用電平均電價(jià)水平最高的前五位分別是：深圳0.715元/千瓦時(shí)、廣州0.654元/千瓦時(shí)、廣東0.647元/千瓦時(shí)、江西0.619.元/千瓦時(shí)、湖南0.607元/千瓦時(shí)。
排在后五位的分別是：云南0.476元/千瓦時(shí)、廣西0.461元/千瓦時(shí)、寧夏0.456元/千瓦時(shí)、內(nèi)蒙古(西部)0.440元/千瓦時(shí)、青海0.407元/千瓦時(shí)。
電改全面推開后，電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式可能是固定收益率，監(jiān)管部門將主要監(jiān)管輸配電成本，售電和電價(jià)實(shí)現(xiàn)一定的市場(chǎng)化，電價(jià)一定范圍內(nèi)隨行就市。
