作為因煤而興的資源型城市，朔州腳下蘊藏著420多億噸煤炭，與之相隨的是624萬千瓦龐大的電力裝機容量。煤電產(chǎn)業(yè)在支撐當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢——粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石。隨著一批規(guī)劃火電項目投入運行，到“十二五”末，朔州僅每年排放的粉煤灰就將達到驚人的1800萬噸。

然而，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，卻是世界性難題。如何有效開發(fā)利用數(shù)量極其龐大的工業(yè)固廢，面臨的困難頗多，并顯得更為棘手與迫切。

經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，朔州全市粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出初、中、高三個技術層次。其中高端技術產(chǎn)業(yè)的綜合利用水平已居全國先進行列，部分技術甚至達到國際先進水平。盡管如此，高額的生產(chǎn)成本仍嚴重制約著相關產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。以從粉煤灰中提煉氧化鋁為例，這已是目前國內(nèi)最為成熟的粉煤灰高端利用技術之一，但與從鋁礦中提煉出的氧化鋁成本相比，粉煤灰提煉出來的氧化鋁每噸成本要高出不少。此外，固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)存在著生產(chǎn)投資規(guī)模大、見效周期長、銀行融資困難等諸多問題，也影響著企業(yè)投資固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的信心與熱情。

據(jù)了解，2011年，朔州市被正式列入首批全國工業(yè)固廢綜合利用試點基地，其工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式納入國家和省新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。為此，朔州市制定了《朔州市資源綜合利用規(guī)劃(2011-2015)》《朔州市工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設實施方案》等方案。并出臺了30條地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及組織領導、資金支持、用地保障、招商引資獎勵等方面，以盡最大可能調(diào)動企業(yè)的投資熱情。

在科研投入上，朔州市不惜重金，從各大院校和科研機構聘請專家隊伍，免費為企業(yè)提供技術和服務支持。他們先后建成4個粉煤灰綜合利用研發(fā)中心，并與國內(nèi)16所高等院校建立了長期合作關系，與北京大學合作共建的固廢資源化研究中心，現(xiàn)已成為全國粉煤灰綜合利用技術的示范研發(fā)基地。朔州市政府與中煤平朔共同投資建設的朔州市高新技術研發(fā)中心，集中進行粉煤灰、煤矸石開發(fā)利用研究，已經(jīng)取得13項國內(nèi)專利、1項國際專利，其中粉煤灰提取二氧化硅和氧化鋁新技術已達到國際領先水平。

朔州市還以工業(yè)園區(qū)建設為載體，規(guī)劃建設了八大循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃入園項目261個，總投資3214億元。目前，全市初步形成煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)、煤矸石材料產(chǎn)業(yè)、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)、四大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，基本實現(xiàn)了對粉煤灰的全循環(huán)。

全省科技創(chuàng)新推進大會的召開，為進一步推動朔州市固廢綜合利用示范基地建設，全面推進科技創(chuàng)新工作提供了良好的氛圍。在實際工作中，朔州市重點開展了以下工作。首先，朔州市著力抓好“工業(yè)廢棄物綜合利用山西省重點實驗室”建設。大力支持平朔矸石發(fā)電廠同山西大學、中北大學朔州校區(qū)共建“工業(yè)廢棄物綜合利用山西省重點實驗室”，為節(jié)能、環(huán)保、減污提供技術研發(fā)支持。截至目前，已建設完成重點實驗室配套固廢資源化利用科普知識、新技術、新工藝、新產(chǎn)品的展廳，實驗室也初步建成，現(xiàn)在，該實驗室主要研究方向是煤電廢棄物資源化利用和煤電污染物控制與減排。

與此同時，朔州市積極推動固廢園區(qū)北大工學院粉煤灰綜合利用研發(fā)中心及中試基地建設。在實際工作中，朔州市不斷加快粉煤灰綜合利用工業(yè)化進程，重點推進了北大固廢資源化研究中心配套建設，開展了8個領域的技術研發(fā)：一是粉煤灰制備陶瓷系列產(chǎn)品，二是粉煤灰制備輕質(zhì)保溫材料系列產(chǎn)品，三是粉煤灰制備新型耐火材料，四是粉煤灰制備綠色多功能材料系列產(chǎn)品，五是粉煤灰制備節(jié)能環(huán)保功能材料，六是粉煤灰制備超微粉體材料系列產(chǎn)品，七是粉煤灰制備陶粒系列產(chǎn)品，八是粉煤灰制備高強纖維制品。圍繞上述領域開發(fā)的新技術，朔州市努力在實施中放大試驗，推動技術成果轉(zhuǎn)化。

高新技術企業(yè)，是推動科技成果轉(zhuǎn)化的有力平臺，高新技術企業(yè)是知識與技術密集型的經(jīng)濟實體，認定高新技術對提升企業(yè)品牌形象、享受稅收減免優(yōu)惠政策、提高企業(yè)市場及資本價值具有很大的優(yōu)勢。為此，朔州市采取集中培訓與深入企業(yè)雙管齊下，積極引導，大力宣傳，重點支持和鼓勵企業(yè)向電子信息、先進裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領域高新技術企業(yè)發(fā)展。截至目前，重點培育了中煤平朔正嘉橡膠有限公司、朔州豐泰鋁業(yè)有限公司等7家企業(yè)，力爭年底有5家企業(yè)進入高新技術企業(yè)行列。

而在專利保護方面，朔州市加大對發(fā)明專利的支持力度。根據(jù)《山西省專利實施和保護條例》規(guī)定，朔州市將專利事業(yè)發(fā)展資金納入財政預算。加大發(fā)明專利申請資助和維護資助力度，提高有效發(fā)明專利的保有量。今年1-6月份，朔州市專利保有量113件，完成全年任務的99%。不僅如此，朔州市還建立健全專利激勵機制，對在本市內(nèi)產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益和社會效益的優(yōu)秀專利項目或者專利工作成績突出的單位和個人給予獎勵。通過以上措施，盡早使朔州市發(fā)明專利盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

朔州市還進一步加大對研究院所、企業(yè)技術中心的支持力度。在繼續(xù)支持現(xiàn)有研究院所、企業(yè)技術中心的同時，朔州市積極培養(yǎng)新的研究院所和企業(yè)技術中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，做好企業(yè)與科技研究人員的對接服務工作，創(chuàng)造產(chǎn)學研用緊密結(jié)合、有效有用成果不斷涌現(xiàn)的良好環(huán)境。

此外，朔州市在科研項目招標、招才、招團隊等方面全面加力。以企業(yè)為主體、政府為引導，創(chuàng)新管理辦法，嚴格落實科研人才有關待遇，營造招得來人才、留得住人才、出得了成果、變得為生產(chǎn)力的創(chuàng)新氛圍。

朔州市還積極推進先進科技項目的對接力度，在與烏克蘭國家科學院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎上，積極對接與朔州市有關的企業(yè)和研究院所，探索國際科技合作的途徑，引進國外科研人才、科研成果為自身所用。就在近期，朔州市政府擬組織朔州市永富機修有限公司等4家企業(yè)赴烏克蘭考察，進行項目對接，引進先進的科研成果，以推動企業(yè)進一步發(fā)展。