國家發(fā)改委今日發(fā)布《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》，指出配電網(wǎng)建設(shè)改造將從加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，提升發(fā)展理念;增強(qiáng)供電能力，有效服務(wù)民生;提高裝備水平，促進(jìn)節(jié)能降耗;推動智能互聯(lián)，打造服務(wù)平臺;落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理等幾個(gè)方面著手，加快落實(shí)中央穩(wěn)增長政策，加快配電網(wǎng)建設(shè)改造。

配電網(wǎng)建設(shè)的基本原則為：規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保障供應(yīng);統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全經(jīng)濟(jì);智能環(huán)保，升級創(chuàng)新;政策配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)為：通過配電網(wǎng)建設(shè)改造，中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力和供電安全水平顯著提升，有效提高供電可靠性;鄉(xiāng)村地區(qū)電網(wǎng)薄弱等問題得到有效解決，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)和民生用電。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。

經(jīng)過五年的努力，至2020年，中心城市(區(qū))用戶年均停電時(shí)間不超過1小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)到99.97%;城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過10小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)到98.79%;鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過24小時(shí)，綜合電壓合格率達(dá)到97%。

通過配電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)供電能力，有效服務(wù)民生。著力提升配電網(wǎng)供應(yīng)能力，規(guī)范住宅小區(qū)供電，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)貧困及偏遠(yuǎn)地區(qū)供電，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活供用電狀況。

結(jié)合輸配電價(jià)改革，將配電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，將運(yùn)營成本計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過電價(jià)回收，保障合理收益。對于配電網(wǎng)綜合示范、老舊小區(qū)改造、線路入地等項(xiàng)目以及建設(shè)成本高、收益低等地區(qū)，加大配電價(jià)格政策支持力度。針對高可靠性、特殊電能質(zhì)量要求、不同用電時(shí)段等用戶定制供電需求，實(shí)行差異化電價(jià)。將地下電力管線建設(shè)納入地方重點(diǎn)工程，享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費(fèi)優(yōu)惠。

開展試點(diǎn)示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，調(diào)動社會資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。研究出臺社會資本投資配電業(yè)務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)建設(shè)經(jīng)營配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的具體措施。

值得注意的是，8月的最后一天，能源局網(wǎng)站公布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計(jì)劃(2015——2020年)》，計(jì)劃提出，通過實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計(jì)劃，有效加大配電網(wǎng)資金投入。2015-2020年，配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計(jì)投資不低于1.7萬億元。