公共機構五年內(nèi)全覆蓋

中華藝術宮B1層的地下停車場，20個新安裝的充電樁已經(jīng)準備就緒。這些充電樁與傳統(tǒng)的立式樁相比，個頭很小，安裝在墻壁上，上面印有“動力聯(lián)盟”字樣。這一標識代表的正是此次政府部門引入合作的企業(yè)聯(lián)盟。

據(jù)市機管局相關負責人介紹，根據(jù)要求，至2016年上海政府機關購買的新能源汽車占當年更新汽車總量的比例不得低于30%，以后逐年擴大規(guī)模。目前，上海市級黨政機關配置的一般公務用車中，新能源汽車已有近200輛，安裝新能源汽車充電樁140個，覆蓋了60%的市級機關辦公點。到今年底，80%以上的市級機關辦公點將安裝充電設施。

相比之下，在與百姓生活密切的學校、醫(yī)院、文化場所等公共機構推廣公共充電樁建設，意義無疑更大。據(jù)統(tǒng)計，全市目前有各級公共機構8500多家。此次通過“PPP”模式在公共機構試點安裝公共充電樁，統(tǒng)一對社會開放使用，正是上海在推廣新能源汽車上做出的探索。

“5年內(nèi)我們要爭取使公共充電樁覆蓋所有公共機構。”市機管局相關負責人告訴記者，文廣系統(tǒng)作為首批試點單位，除了中華藝術宮外，已在當代藝術博物館、劉海粟美術館、海上文化中心、上海博物館文物保護科技中心的停車場進行了安裝。

PPP模式建公共充電樁

近年來，新能源汽車的推廣一直受制于充電樁建設。國家電網(wǎng)曾3次調(diào)高電動汽車充換電站、充電樁建設計劃，但最終都未能落實。根據(jù)國家電網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，目前已建成的400余座充電站幾乎沒有盈利，處于全線虧損狀態(tài)。

新能源汽車和充換電市場一直被看好，據(jù)估算，到2020年其總規(guī)模將達2000億元。但誘惑為何始終只能懸在空中?市機管局相關負責人告訴記者，充電樁建設成本高，建成后運營維護的投入更大，如果沒有利益驅(qū)動機制，光靠自覺推動很難。加上目前的充電樁大多兼容性不強，城市車位又處于緊張狀態(tài)，很少有人愿意拿出車位來安裝充電裝置。

“此次采用PPP模式在公共機構推廣公共充電樁建設，是上海的一種有益探索。”據(jù)介紹，所謂PPP(Public Private Partnership)，是一種公私合作的項目融資模式。具體應用到公共機構充電樁建設上來說，就是政府提供場所，企業(yè)投資、建設、運營、維護。

公私合作是不是一貼良方

PPP模式能否突破瓶頸?業(yè)內(nèi)人士指出，這一模式最大的好處是可以減少公共支出。充電樁的需求量是變化的，目前公共機構充電樁的建設，大多是政府財政支出，需要提前做預算，而財政預算一旦定下來就較難更改，調(diào)節(jié)空間不大。PPP模式下，讓市場來參與，會更加靈活。