“菏澤垃圾發(fā)電廠10元/噸、長春垃圾焚燒發(fā)電項目20元/噸、蚌埠垃圾焚燒項目27元/噸、松原垃圾焚燒發(fā)電項目30元/噸、連云港垃圾焚燒發(fā)電項目30元/噸、攀枝花垃圾焚燒項目38.5元/噸、禹州垃圾焚燒項目40元/噸。”這些是E20環(huán)境研究院最近監(jiān)測到的數(shù)據(jù)。

低價競爭已經(jīng)成為了垃圾焚燒行業(yè)當(dāng)下的頑疾。綠色動力最近發(fā)布的一則中標(biāo)公告，更是將低價競爭暴露無遺。這家作為焚燒行業(yè)主力軍之一的企業(yè)以26.8元/噸的垃圾處理費拿下了蚌埠市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為期30年的特許經(jīng)營權(quán)。

行業(yè)拐點漸現(xiàn)

據(jù)悉，和綠色動力共同參與蚌埠項目的競爭者不乏大企業(yè)，但幾乎都給出了讓業(yè)內(nèi)瞠目的價格：中國環(huán)境保護公司報價40.915元/噸，上海環(huán)境集團有限公司報價37元/噸，中國光大國際有限公司(00257.HK)報價38元/噸。

“低價是因為都做一樣的事情，行業(yè)里面我們已經(jīng)看到連續(xù)幾次報價20多塊，大出意料。” E20環(huán)境平臺首席合伙人、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院兼職教授傅濤表示。

實際上，垃圾焚燒作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)中的細分領(lǐng)域，由于盈利模式較為清晰，市場化程度也較高，市一級以上的垃圾焚燒BOT項目已基本被瓜分完畢，整個行業(yè)已處于成熟期頂端并開始向衰退期發(fā)展。

E20研究院認為，在政府的不科學(xué)采購習(xí)慣下，同質(zhì)化產(chǎn)生的激烈價格競爭背后也醞釀了危機。

一份由蕪湖生態(tài)中心、自然之友所發(fā)布的《160座在運行生活垃圾焚燒廠污染信息申請公開報告》就指出，國內(nèi)垃圾焚燒廠飛灰處理問題頗多。“環(huán)保組織向160座在運行垃圾焚燒廠申請飛灰處理數(shù)據(jù)，僅獲知39座垃圾焚燒廠的飛灰處理去向信息。”E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示，飛灰的處理費用折合到垃圾處理費中，每噸垃圾要增加30-40元處理費。

據(jù)估計，如果環(huán)保方面全面達標(biāo)，正常的BOT項目垃圾處理費應(yīng)該在150元/噸左右，普遍高于目前市場競爭后的實際價格。“優(yōu)質(zhì)項目”的價格是這樣的：浦東御橋垃圾焚燒廠247元/噸，上海江橋垃圾焚燒廠213元/噸，廣州新建垃圾焚燒廠240元/噸，深圳鹽田垃圾焚燒廠190元/噸，魯家山垃圾焚燒廠173元/噸，高安屯垃圾焚燒廠150元/噸。

破局

企業(yè)并非沒有看到這種競爭背后的危險，也正嘗試著突破。

“焚燒并非唯一核心的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而是解決固廢管理的產(chǎn)業(yè)切入點，需要各上下游環(huán)節(jié)協(xié)同，我們看到固廢前十大影響力企業(yè)都在做寬自己的服務(wù)面，產(chǎn)生最大價值增量，收運分揀處置資源化。”傅濤認為，如果止步于無害化和穩(wěn)定化，不能在資源化領(lǐng)域出現(xiàn)增量，將很難實現(xiàn)高增長。

實際上，垃圾焚燒領(lǐng)域BOT項目的減少取而代之的是固廢靜脈產(chǎn)業(yè)園，目前隨著垃圾焚燒BOT項目的下滑，固廢靜脈產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)模式將由成長期步入成熟期。

瀚藍環(huán)境就在靜脈產(chǎn)業(yè)園上下功夫。其在南海的固廢處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園從收購一家舊廠開始，逐步擴展到了焚燒發(fā)電、飛灰處理、滲濾液處理、污泥干化處理、餐廚垃圾處理的綜合利用，彼此互為上下游關(guān)系進行循環(huán)處理。

“這個模式推出以后，不少地方政府過來了解，因為不僅是對土地成本，政府的監(jiān)管成本也大幅下降。”瀚藍環(huán)境(600323.SH)總裁金鐸表示，“政府需要轉(zhuǎn)變，從有一個固廢處理設(shè)施轉(zhuǎn)向關(guān)注一個好的固廢處理效果，行業(yè)面臨很激烈的競爭，垃圾處理費不斷下降，政府原來只關(guān)注投資成本、垃圾處理費。另外，對于PPP這一和政府合作的模式，我們現(xiàn)在互動中感覺到最多的還是‘你’，而不是‘我們’。企業(yè)也需要從短期到長期競爭力的思維模式，要從建到管，從封閉到開放。這些共同作用下，社會對于我們的垃圾焚燒廠才能從偏見到全面，從躲避到參與。”