中國共產(chǎn)黨武漢市委員會 武文〔2015〕25號

中共武漢市委 武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)《武漢市環(huán)境保護管理職責(zé)規(guī)定》的通知

各區(qū)委、區(qū)人民政府，警備區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關(guān)各委辦局及大型企業(yè)、事業(yè)單位，各人民團體：

現(xiàn)將《武漢市環(huán)境保護管理職責(zé)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共武漢市委武漢市人民政府

2015年8月3日

第一條 為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步強化環(huán)境保護責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市各級黨委、政府及其有關(guān)部門履行環(huán)境保護管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 環(huán)境保護堅持黨政同責(zé)、依法行政、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管的原則，建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。環(huán)境保護監(jiān)督管理實行“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則。

第四條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量，并對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作負(fù)全面責(zé)任。環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他職能部門履行環(huán)境保護相關(guān)管理職責(zé)。

第五條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護工作的負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 各級黨委環(huán)境保護職責(zé)：(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于環(huán)境保護的重要方針、政策和決策部署。(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，把環(huán)境保護工作納入黨委重要議事日程。(三)加大環(huán)境保護紀(jì)律責(zé)任追究力度，完善環(huán)境保護工作考核和評價體系，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。(四)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強環(huán)境保護宣傳教育，培養(yǎng)環(huán)境保護意識。(五)加強環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)。第七條 市、區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同)環(huán)境保護職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，依照權(quán)限草擬或制定本行政區(qū)有關(guān)環(huán)境保護工作的地方性法規(guī)(草案)、地方政府規(guī)章或者環(huán)境保護措施，建立健全環(huán)境保護行政管理體制和機制。(二)制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，建立健全生態(tài)補償、生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護制度。(三)嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成本行政區(qū)域總量減排任務(wù)。(四)組織本行政區(qū)內(nèi)各部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息等環(huán)境保護能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強環(huán)境保護能力。根據(jù)實際需要，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制。(五)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的需要，加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，推行有利于環(huán)境保護的財稅、價格、政府采購、科研等政策。統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。(六)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。(七)加強環(huán)境應(yīng)急管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。(八)加強環(huán)境保護宣傳教育和普及，對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。(九)實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

第八條 環(huán)境保護部門職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)，開展環(huán)境保護宣傳教育、信息發(fā)布工作。(二)結(jié)合本地實際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”(防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)、排污收費、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護制度，并組織和監(jiān)督實施。(三)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作，指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。(五)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。(六)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對各類污染源的監(jiān)督管理。(七)負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報同級政府批準(zhǔn)后實施。會同有關(guān)部門依法查處本行政區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。(八)參與制訂與環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策，組織實施排污權(quán)有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度。(九)會同有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。(十)制定并組織實施本行政區(qū)域環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

第九條 相關(guān)部門環(huán)境保護管理職責(zé)：(一)發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的關(guān)系，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;組織開展“兩型社會”、“低碳社會”建設(shè);組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)促進(jìn)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施;負(fù)責(zé)節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)工作;貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策措施;將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負(fù)面信息納入市信用信息目錄。(二)經(jīng)濟和信息化部門：負(fù)責(zé)擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策;參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進(jìn)新城區(qū)新型工業(yè)化和中心城區(qū)都市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級;配合環(huán)境保護部門督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)到國家、省規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn);落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。(三)教育部門：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)境保護知識，加強環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐活動;負(fù)責(zé)組織實施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。(四)科學(xué)技術(shù)部門：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施;加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新的投入，支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究;加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。(五)公安部門：負(fù)責(zé)依法查處環(huán)境噪聲污染案件，對涉嫌環(huán)境刑事案件進(jìn)行偵查;根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，會同有關(guān)部門做好危險化學(xué)品、放射性物品的公共安全管理，妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;建立與環(huán)境保護部門信息共享的機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，配合環(huán)境保護部門依法開展機動車排氣污染防治工作。(六)監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對各部門履行職責(zé)情況實行再監(jiān)督，對各部門和人員落實環(huán)境保護法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(七)司法部門：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護法律、法規(guī)的全民教育;指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織;加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助;加強對環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。(八)財政部門：負(fù)責(zé)編制同級政府年度環(huán)境保護預(yù)算，將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項目優(yōu)先納入財政預(yù)算計劃，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金;根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐年加大對環(huán)境保護的投入;組織研究和實施相關(guān)財政政策，將環(huán)境保護指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財政資金分配的重要依據(jù)。

(九)人力資源和社會保障部門：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護責(zé)任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容，將環(huán)境保護法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。(十)國土規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護利用規(guī)劃等，充分體現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的總體原則，滿足環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定;依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目、土地實施規(guī)劃和監(jiān)管;督促相關(guān)區(qū)政府制訂并實施礦山關(guān)停計劃，辦理礦山關(guān)閉手續(xù)，停止審批新增礦山項目;會同環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門開展土壤污染治理修復(fù)工作。(十一)城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位完成城市道路、橋梁、隧道、園林綠化、給排水、公交站點等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目環(huán)境影響評價工作;參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè);擬訂綠色建筑監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實施;貫徹落實《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》，負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作;會同相關(guān)部門做好商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作。(十二)城管部門：負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，生活、餐飲、建筑垃圾處理場(廠)及飛灰暫存和處理場規(guī)劃、建設(shè)、特許經(jīng)營;加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項治理工作;依據(jù)《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《武漢市城市綜合管理條例》及《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》，依法實施其他相應(yīng)環(huán)境管理。(十三)交通運輸部門：負(fù)責(zé)編制綜合運輸體系規(guī)劃，推進(jìn)綠色交通建設(shè);指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理，對職責(zé)范圍內(nèi)機動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，推進(jìn)淘汰高污染排放和老舊車輛工作;負(fù)責(zé)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學(xué)品污染環(huán)境;會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。(十四)水務(wù)部門：負(fù)責(zé)編制并組織實施城市污水收集與處理(包括收集管網(wǎng)、處理廠、污泥)、湖泊保護、水資源保護等水務(wù)區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作;執(zhí)行江河湖泊排污口設(shè)置許可、取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節(jié)約用水等制度;組織開展地下水保護和水土流失的防治工作;負(fù)責(zé)全市排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理，加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;監(jiān)督、檢查、考核城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的管理維護，對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)湖泊的保護、管理、監(jiān)督，依法查處違法填占湖泊等違法行為。(十五)農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè);推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測;負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸桿及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治;推進(jìn)無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè);組織實施畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目，實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作;依法處理在江河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為。(十六)商務(wù)部門：負(fù)責(zé)招商引資和投資促進(jìn)工作中的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護;加強批發(fā)零售企業(yè)節(jié)能降耗(含限塑)、老舊汽車報廢回收拆解和更新、再生資源回收以及舊貨流通等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生污染;加強車用燃料銷售活動的監(jiān)督檢查，并依法查處車用燃料違法銷售行為;會同有關(guān)部門和單位做好油品升級工作。(十七)文化部門：負(fù)責(zé)文化娛樂場所環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的管理，協(xié)助環(huán)境保護部門督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。(十八)衛(wèi)生計生部門：負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理，參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;協(xié)助環(huán)境保護部門開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治工作，對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理;協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急;會同相關(guān)部門對環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進(jìn)行診療。(十九)審計部門：加強對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督，監(jiān)督有關(guān)專項資金專款專用，提高資金使用效益;開展領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護和自然資產(chǎn)的離任審計，配合有關(guān)部門做好對下級政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評;逐步開展政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責(zé)績效審計以及政府環(huán)境履責(zé)財務(wù)審計。(二十)食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品、回收過期失效藥品的監(jiān)督管理;加強對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為;在核發(fā)餐飲服務(wù)許可證時，應(yīng)當(dāng)審驗符合環(huán)境保護要求的相關(guān)資料。(二十一)園林和林業(yè)部門：負(fù)責(zé)編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市園林綠化規(guī)劃，加強對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及全市造林綠化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作;加強綠化保護及公園噪聲監(jiān)管。(二十二)工商部門：負(fù)責(zé)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管;對擅自從事小餐飲經(jīng)營服務(wù)的，或在規(guī)劃用途為住宅的建筑物底層和內(nèi)部設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經(jīng)營場所，按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)等相關(guān)法律法規(guī)予以查處。(二十三)質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題;負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具配置、周期檢定、使用情況的計量監(jiān)督管理;加強對機動車檢驗機構(gòu)的資質(zhì)管理和機動車維修單位使用的計量器具的監(jiān)督管理，定期抽查車用燃料的質(zhì)量，并將抽查結(jié)果向社會公布;對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督;參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。(二十四)安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源，開展重大事故隱患排查治理，防范因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染;加強對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理，推進(jìn)尾礦庫的環(huán)境整治，督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故及環(huán)境隱患。(二十五)旅游部門：負(fù)責(zé)編制旅游專項規(guī)劃及其環(huán)境影響評價，在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)及運行中明確生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施;配合相關(guān)部門有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。(二十六)統(tǒng)計部門：負(fù)責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系;依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查;加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。(二十七)政府法制部門：加強環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章體系建設(shè)，按照法定程序適時審查修改相關(guān)法規(guī)或規(guī)章草案。依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。(二十八)編制部門：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作;研究提出環(huán)境保護行政管理職能配置和調(diào)整意見，并協(xié)助市、區(qū)、部門之間的職權(quán)劃分;按照規(guī)定管理環(huán)境保護部門行政、事業(yè)單位機構(gòu)編制，提供機構(gòu)編制服務(wù)。(二十九)金融工作部門：協(xié)助人行武漢分行營管部、湖北銀監(jiān)局加強對銀行的授信管理，嚴(yán)格依法依規(guī)管控有環(huán)境違法行為的企業(yè)貸款;實施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。(三十)地稅部門：根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門傳送的《排污費核定通知書》，依法足額征收排污費。(三十一)氣象部門：負(fù)責(zé)及時向社會發(fā)布環(huán)境氣象預(yù)報和預(yù)警，并根據(jù)天氣情況及時補充或修正;與環(huán)境保護部門會商，對大氣重污染天氣進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警并及時發(fā)布信息，當(dāng)氣象條件具備時，適時開展人工增雨作業(yè)。第十條 健全環(huán)境保護目標(biāo)考核機制：(一)各級黨委、政府每年將環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實到同級黨委、政府的有關(guān)部門和下一級黨委、政府，并簽訂環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任狀。各級政府每年向上級政府和本級人民代表大會或人民代表常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。(二)將各級黨委、政府及有關(guān)部門落實環(huán)境保護管理職責(zé)的情況，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議的重要內(nèi)容。對不認(rèn)真履行本規(guī)定的職責(zé)，沒有完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。對認(rèn)真履行環(huán)境保護職責(zé)、工作成績顯著的單位和個人給予獎勵。(三)上級政府及其環(huán)境保護相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對下級政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而環(huán)境保護相關(guān)部門不給予行政處罰的，上級政府環(huán)境保護相關(guān)部門可以直接作出行政處罰的決定。對環(huán)境污染隱患整改措施不力或整改后仍達(dá)不到要求的，環(huán)境保護部門可對有突出環(huán)境問題的地區(qū)實行區(qū)域環(huán)評限批管理，督促其限期解決突出環(huán)境問題。

第十一條 環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)同級審判、檢察、公安部門建立健全環(huán)境保護行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，加強環(huán)境行政執(zhí)法部門與司法部門的銜接，做好環(huán)境違法犯罪案件移送工作。環(huán)境保護部門和公安部門應(yīng)當(dāng)完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享等機制。發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時，要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序。檢察院要建立健全環(huán)境執(zhí)法法律監(jiān)督機制。法院要及時受理和依法審理環(huán)境保護行政、刑事、民事案件及非訴執(zhí)行案件。

第十二條 環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理和查處制度，公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，并按照規(guī)定處理。

第十三條 各級政府及環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查處置工作，協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理工作中遇到的重大問題，及時向上級政府及負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

第十四條 各級黨委、政府及其工作部門和工作人員違反環(huán)境保護法律、法規(guī)及未履行本規(guī)定職責(zé)的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護總局令第10號)等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。