【導(dǎo)讀】火電裝機(jī)量過剩2億千瓦，部分企業(yè)仍在加碼，獲批項(xiàng)目發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求?！堆霃V財經(jīng)評論》本時段關(guān)注：能源結(jié)構(gòu)多元化先要祛除“火電依賴癥”。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。在這當(dāng)中，火電行業(yè)如何鳳凰涅磐，尤其值得人們關(guān)注。長期以來，火力發(fā)電在整個能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)巨大的比重，直到現(xiàn)在，我們還沒擺脫火電裝機(jī)容量過剩的問題。中國水力發(fā)電學(xué)會副秘書長張博庭最近表示，截至2014年底，全國火電裝機(jī)容量約9.2億千瓦，如果以火電設(shè)備使用效率為6千小時的高效率來計(jì)算，全國火電機(jī)組過剩超過2億千瓦。國家能源局規(guī)劃司副司長何勇健最近撰文指出，目前已核準(zhǔn)和可以開展前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目，發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。

今年前7個月，我國火電設(shè)備的利用小時數(shù)出現(xiàn)了明顯的下降，這一定程度反映出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新需求。而需求的下降并沒有阻擋大型火電企業(yè)上馬新項(xiàng)目的腳步，神華、大唐近期都有新產(chǎn)能投產(chǎn)。正因?yàn)槿绱?，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)惡化的態(tài)勢明顯，水電棄水、風(fēng)電棄風(fēng)、光伏發(fā)電難入網(wǎng)，而且火電、核電機(jī)組利用小時數(shù)持續(xù)下降，在這些市場疲軟的表象之下，是更深層次的矛盾?；痣婋m然過剩，而風(fēng)能、太陽能光伏、以及傳統(tǒng)的水力發(fā)電，占比依然較小，發(fā)展面臨瓶頸，電力的過剩，似乎主要是火電的過剩。

在可持續(xù)發(fā)展的總體要求之下，如何喚醒新能源發(fā)電的巨大潛力，如何讓火電行業(yè)真正地上大壓小，讓超臨界燃煤發(fā)電這些先進(jìn)技術(shù)代替原有的技術(shù)，這是我們需要解決的問題。國家提出，市場是資源配置的決定性因素，如何利用市場的力量扭轉(zhuǎn)目前的不良趨勢，如何用簡政放權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)管的辦法給電力行業(yè)提供持久的發(fā)展動力?這依然需要我們進(jìn)行不懈的長期探索。關(guān)于此話題，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)首先做出了分析評論。

經(jīng)濟(jì)之聲：2015年1到7月，我國火電設(shè)備利用小時為2531小時，減少259小時，預(yù)計(jì)全年火電設(shè)備利用小時數(shù)將低于4500小時?；痣娫O(shè)備利用小時大幅下滑，有人認(rèn)為是需求端的影響，有人認(rèn)為是供給端的影響，您的看法呢?

林伯強(qiáng)：應(yīng)該說需求跟供給都有，上述全年4500小時，我覺得還到不了，因?yàn)?到6月份只有2000，假定7月份小時數(shù)更差一點(diǎn)，下半年火電利用小時沒有大的增長，應(yīng)該是4400以下，甚至4300都有可能?，F(xiàn)在火電利用小時是比較大的問題，主要原因還是用電需求放緩，電力整體的增長規(guī)模還在增加，而且增加比較快，這是一個很重要的原因。這和清潔能源的大幅增長有關(guān)，因?yàn)樗鼘痣姷睦眯r會有沖擊。另外在于霧霾治理，對很多地方基本上限制利用火電設(shè)備。

經(jīng)濟(jì)之聲：但是我們也注意到，火電項(xiàng)目的建設(shè)速度并沒有放緩，像神華、大唐等大型的企業(yè)依然在新建火電項(xiàng)目這又是為什么呢?

林伯強(qiáng)：其實(shí)現(xiàn)在大家都知道火電過剩，為什么大家還要再蓋，其實(shí)這是一種誤解。目前的這些新建的，比如今天大概新投入有2000多萬，其實(shí)這些新投入是五、六年前的事情，其前期的準(zhǔn)備包括工期都是五年之前的一個規(guī)劃。而且當(dāng)初的火電需求很強(qiáng)，都是8到10之間，所以當(dāng)時做的規(guī)劃，并沒有意識到現(xiàn)在能下跌那么快。

火電裝機(jī)容量過剩2億千瓦，部分企業(yè)仍然在加碼，關(guān)于此話題，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也做出了相關(guān)評論。

經(jīng)濟(jì)之聲：關(guān)于我們國家火電裝機(jī)量過剩的問題有專家指出，目前火電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，這樣的一個問題市場自己是解決不了的，只能靠政府來想辦法，您覺得火電產(chǎn)能過剩的問題應(yīng)該怎樣解決，是不是只能靠政府呢?

韓曉平：找政府也沒有用，當(dāng)初它們自己做的可行性研究，找設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院分析說是可行，政府才批的?，F(xiàn)在你的項(xiàng)目出了問題，回過頭來找政府，你的理由就是因?yàn)檎幸?guī)劃，盡管政府給你了規(guī)劃，但是并沒有說你一定要建，你還要根據(jù)市場來進(jìn)行分析;而且中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一直在講，中國能源轉(zhuǎn)型也不是今天才做的，我們一直在推動中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但還是盲目地建，最后要政府來買單，政府來想辦法，政府怎樣想辦法，因?yàn)椴荒茉倮^續(xù)進(jìn)行那種“水多了合面，面多了和水”，這樣下去，中國的經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)沒辦法進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。所以這些企業(yè)自己一定要負(fù)責(zé)任，而且如果政府幫你解決了這個扣，你們又在拼命的上項(xiàng)目，以后怎么辦?電力改革到以后政府不用承擔(dān)責(zé)任了，是市場。

經(jīng)濟(jì)之聲：電力行業(yè)也要進(jìn)入一種新常態(tài)，對于從事火電項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)來說，在未來進(jìn)入新技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面，充分的利用市場這方面，您有什么好的建議嗎?

韓曉平：首先在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)該將這些火電項(xiàng)目盡可能地放緩，不要再繼續(xù)這樣大量的建設(shè)火電，以后的整個電力改革中，結(jié)構(gòu)的變化將會更加大，這種大調(diào)整，其實(shí)在全世界都經(jīng)歷過，所以中國的企業(yè)首先必須認(rèn)清這個大勢。另外要增加電源的靈活性和清潔度，要增加可再生能源。去年風(fēng)電增加了25.6%，太陽能增加了67%，這樣快速的清潔能源的增速還會進(jìn)一步加速，因?yàn)檎麄€中國需要更多的清潔能源。