今年，是湘江保護(hù)和治理“第一個三年行動計劃”以及“十二五”節(jié)能工作的收官之年。8月12日，記者從市經(jīng)信委了解到，株洲市將湘江保護(hù)和治理與節(jié)能降耗相結(jié)合，兩年共關(guān)停落后產(chǎn)能125家，全市單位GDP能耗每萬元從2012年的0.903噸標(biāo)煤，降至2014年的0.785噸標(biāo)煤，累積下降18.26%，提前完成“十二五”節(jié)能任務(wù)。

去年關(guān)閉98家工業(yè)企業(yè)

節(jié)能降耗，就是在做減法。

據(jù)市經(jīng)信委初步統(tǒng)計，僅2014年關(guān)閉的98家工業(yè)企業(yè)，就減少了全市工業(yè)總產(chǎn)值約12億元，減少稅收約1200萬元。

“關(guān)停落后產(chǎn)能，陣痛難免，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，利大于弊。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，落后產(chǎn)能的淘汰，為規(guī)模工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展騰出了空間。“今年上半年，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值473億元，同比增長7.7%。由此可見，落后產(chǎn)能的淘汰，對全市工業(yè)發(fā)展的影響相對較小。”市經(jīng)信委上述負(fù)責(zé)人說。

同時，這些企業(yè)的關(guān)閉，也釋放了大量的工業(yè)技術(shù)骨干及普通勞動力。據(jù)介紹，這125家企業(yè)內(nèi)的近萬名職工，有30%的技術(shù)骨干通過崗位招聘，依舊留在了工業(yè)領(lǐng)域，超過60%的普通勞動力，則被引導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

六大高能耗產(chǎn)業(yè)占比降低3.5%

淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了能效利用。

市經(jīng)信委上述負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市26家立窯水泥生產(chǎn)線，除政策允許保留的2家外全部關(guān)停，全市原漿造紙類企業(yè)、小規(guī)模有色冶煉落后生產(chǎn)線、煉鉛落后生產(chǎn)線等全部關(guān)閉。全市六大高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，從2012年末的43.2%下降至現(xiàn)在的39.7%。

同時，全市冶金、化工、建材等3個行業(yè)，綜合能耗均呈下降趨勢，分別下降63.9%、5.9%、3.5%。

“2014年與2013年相比，冶金、化工兩個行業(yè)的產(chǎn)值比重僅下降1.5個百分點，而綜合能耗下降了8.17個百分點，這表明我市這兩個高能耗產(chǎn)業(yè)能源利用率大幅提高，發(fā)展質(zhì)量和效益得到明顯改善。”市經(jīng)信委節(jié)能減排監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

淘汰落后產(chǎn)能，還需出臺政策

“通過節(jié)能減排，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成效，工業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，但作為老工業(yè)基地，株洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就。”上述負(fù)責(zé)人介紹，至去年底，我市建材、冶煉、陶瓷、合金、橡膠、化纖6大高能耗產(chǎn)業(yè)，以不到三成的工業(yè)增加值比重，消耗了近七成的能源，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依舊任重道遠(yuǎn)。

該負(fù)責(zé)人建議，在目前國家針對淘汰關(guān)閉低效企業(yè)相關(guān)政策變動的前提下，市政府應(yīng)盡快出臺淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小企業(yè)優(yōu)惠政策，并對重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整實施專項規(guī)劃，通過政策的引導(dǎo)和約束，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作力度，再施以稅收、財政和金融等手段的有效調(diào)控，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高各縣市區(qū)對于此項工作的積極性，加快節(jié)能減排及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。