做好新常態(tài)下環(huán)境信訪(fǎng)工作，是踐行環(huán)保為民宗旨的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，要妥善解決群眾環(huán)境訴求，必須從以下方面入手。
創(chuàng)新工作理念，要在控制環(huán)境信訪(fǎng)源頭上下功夫。所謂源頭工作，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策、執(zhí)行政策及矛盾排查這3個(gè)方面。當(dāng)前，新環(huán)保法在對(duì)應(yīng)出臺(tái)各類(lèi)政策時(shí)，務(wù)必牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，從群眾的根本利益出發(fā)，立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施。切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)、得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)、與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)、配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪(fǎng)。在執(zhí)行政策時(shí)，務(wù)必教育環(huán)境監(jiān)察人員端正思想作風(fēng)，不拆不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策。決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力牟取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪(fǎng)。制定政策和執(zhí)行政策涉及到方方面面、千家萬(wàn)戶(hù)，出現(xiàn)各種矛盾在所難免。這就要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作理念，理清工作思路。既抓環(huán)境信訪(fǎng)受理，也抓問(wèn)題處理，更要堅(jiān)持定期不定期地開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問(wèn)題，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，從根子上把環(huán)境信訪(fǎng)發(fā)生率降下來(lái)。
創(chuàng)新工作機(jī)制，要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。要始終把解決問(wèn)題，特別是把解決突出實(shí)際問(wèn)題作為衡量環(huán)保部門(mén)處置信訪(fǎng)工作能力和水平的一個(gè)重要因素，放到重中之重的位置來(lái)抓。務(wù)必要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性。既不能隨意打折扣，又不能隨意開(kāi)口子，真正把解決問(wèn)題的工作納入規(guī)范化、法制化的軌道。要重心下移，關(guān)口前移，做到問(wèn)題發(fā)生在哪里，就在哪里開(kāi)展調(diào)查研究;問(wèn)題發(fā)生在哪一級(jí)，就在哪一級(jí)得到妥善處理。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到聞訪(fǎng)即動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，果斷處置，及時(shí)化解矛盾。要按照宜早不宜遲、宜管不宜推、宜導(dǎo)不宜激、宜散不宜聚的接訪(fǎng)、勸訪(fǎng)處置原則做好環(huán)境信訪(fǎng)群眾的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)督察督辦，推動(dòng)群眾合理訴求的妥善解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
創(chuàng)新工作方法，要在思想穩(wěn)控工作上下功夫。堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境信訪(fǎng)息訴息訪(fǎng)的根本性措施。要牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀(guān)念，與群眾打成一片、融為一體，把群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的事情放在心上，帶著感情去做工作。要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說(shuō)服人結(jié)合起來(lái)，把政策講清，把道理講透。比如，對(duì)于一時(shí)賭氣互不相讓?zhuān)瑢?duì)政策理解有所偏差而要求不夠合理，或因一時(shí)貪心而訴求標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高等問(wèn)題，都可以通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作得到有效解決。要區(qū)別情況，分類(lèi)施策，加強(qiáng)法制宣傳教育，對(duì)群眾環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)投訴活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維護(hù)環(huán)保權(quán)益、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。做好思想穩(wěn)控工作，從情、理、法角度做耐心說(shuō)服教育工作，努力把環(huán)境信訪(fǎng)穩(wěn)控解決。
創(chuàng)新工作格局，要在齊抓共管局面上下功夫。許多環(huán)境信訪(fǎng)穩(wěn)定問(wèn)題涉及多部門(mén)、多單位，牽涉到多方的利益，涉及群體復(fù)雜。處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí)，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育引導(dǎo)、民主協(xié)商、提供服務(wù)等多種手段化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)從環(huán)保部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)向充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門(mén)作用，形成齊抓共管工作格局的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)各方參與，綜合治理，切實(shí)改變目前大環(huán)境下環(huán)境矛盾突出、“環(huán)保部門(mén)著急干、其他部門(mén)一邊看”的狀況，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。為此，環(huán)保部門(mén)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，要敢于面對(duì)，敢于負(fù)責(zé)。各方協(xié)調(diào)，果斷處理，及時(shí)化解，決不能推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，拖而不辦。
作者單位：江蘇省儀征市環(huán)保局
