浙江省奉化市高度重視生態(tài)市創(chuàng)建和生態(tài)文明建設(shè)工作，緊緊圍繞三大建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境綜合整治和污染減排等工作，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。在生態(tài)文明建設(shè)的道路上，奉化已揚(yáng)帆起航。

浙江奉化緊抓三大建設(shè) 推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展樹典范

2014年，浙江省寧波奉化市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞三大建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境綜合整治和污染減排等工作，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范(縣)市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年，奉化市環(huán)保局榮獲寧波市生態(tài)建設(shè)和加快建設(shè)生態(tài)文明工作先進(jìn)集體。

加強(qiáng)各方組織協(xié)調(diào)

奉化市高度重視生態(tài)市創(chuàng)建和生態(tài)文明建設(shè)工作，將之納入市重點(diǎn)工作和考核范疇，成立了由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)(街道)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署工作，加大督查力度。制訂下發(fā)《2014年度奉化生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》，并層層簽訂年度污染減排和生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書，將相關(guān)任務(wù)逐一分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門和企業(yè)。

生態(tài)創(chuàng)建步伐加快

2014年新增國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)街道1個(gè)、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位5家、寧波市級(jí)生態(tài)村102個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校1所。截至2014年年底，奉化市已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(街道)11個(gè)、寧波市生態(tài)村252個(gè)、寧波市環(huán)保模范(綠色)單位84家。奉化市以點(diǎn)帶面創(chuàng)建生態(tài)文明型社會(huì)，以創(chuàng)建促環(huán)境治理的良性格局全面形成，形成了全民重視生態(tài)環(huán)保的良好氛圍。

生態(tài)宣教氛圍濃厚

圍繞五水共治、綠色創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容，充分利用4·22地球日、6·5世界環(huán)境日、九月環(huán)保宣傳月等載體，廣泛開(kāi)展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位系列環(huán)保宣教活動(dòng)。在奉化日?qǐng)?bào)、奉化電視臺(tái)圍繞生態(tài)文明主題，開(kāi)設(shè)《全力推進(jìn)五水共治》、《水環(huán)境曝光臺(tái)》、《尋找美麗鄉(xiāng)村》等專欄，大力宣傳生態(tài)文明工作進(jìn)展及成效，曝光反面案例，累計(jì)發(fā)布相關(guān)報(bào)道300多篇。通過(guò)各類宣傳造勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾創(chuàng)建生態(tài)市的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2014年，奉化市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度位居寧波第三，基本形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè)的濃郁氛圍。

助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

嚴(yán)守建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。環(huán)評(píng)審批嚴(yán)格執(zhí)行空間、總量、項(xiàng)目三位一體的環(huán)境準(zhǔn)入制度和專家評(píng)審、公眾評(píng)估兩評(píng)結(jié)合的決策咨詢機(jī)制，并做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保三同時(shí)管理工作，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)評(píng)審批原則、不符合奉化市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。2014年，共登記各類建設(shè)項(xiàng)目766件，其中否決316件，否決率達(dá)41%。

積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)工業(yè)與生態(tài)科技有機(jī)結(jié)合，集中政策、資金等要素，吸引低碳環(huán)保型項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)太陽(yáng)能、節(jié)能燈等能源、節(jié)能類項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)工業(yè)廢棄物處理后循環(huán)利用，提高無(wú)害化處理水平，達(dá)到保護(hù)生態(tài)、節(jié)能降耗、減污增效的目的。堅(jiān)持運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)筑起生態(tài)工業(yè)和生態(tài)科技發(fā)展平臺(tái)，拓寬了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，收到明顯的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

持續(xù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)采摘、鄉(xiāng)村休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、特色民宿等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。挖掘和開(kāi)發(fā)溪口、大堰、尚田等西南片區(qū)的生態(tài)旅游資源，大堰鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。在農(nóng)業(yè)示范基地全面推行商品有機(jī)肥，完成測(cè)土配方施肥35萬(wàn)畝，推廣病蟲害綠色防治技術(shù)14.5萬(wàn)畝，農(nóng)藥減量控害增效工程實(shí)施面積9.45萬(wàn)畝，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到71%。

大力實(shí)施治污減排

污染減排。2014年，奉化市關(guān)停奉化熱電有限公司，完成兩家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)深度治理、禁燃區(qū)建設(shè)等工作，全年削減化學(xué)需氧量744噸、氨氮80.26噸、二氧化硫248.9噸、氮氧化物133.73噸，分別比2013年削減11.51%、7%、6.1%和16.18%，全面完成減排目標(biāo)。

清潔空氣。完成奉化南海藥業(yè)集團(tuán)有限公司、奉化市漢飛巨豐生化科技有限公司揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。累計(jì)共投入541萬(wàn)元，完成涂裝、鑄造等行業(yè)56家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。同時(shí)，加強(qiáng)持久性有機(jī)污染防治，完成年度污染防治任務(wù)。關(guān)閉停產(chǎn)奉化熱電廠，全市累計(jì)淘汰燃煤鍋爐82臺(tái)，超額完成寧波市下達(dá)的任務(wù)。建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和監(jiān)管體系，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染執(zhí)法，在全市范圍全面實(shí)行黃標(biāo)車及無(wú)標(biāo)車區(qū)域限行，實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，全市累計(jì)淘汰黃標(biāo)車3720輛，提前超額完成年度任務(wù)。

清潔水體。2014年，投入1594.6萬(wàn)元，清理垃圾河10條，總長(zhǎng)45.1公里;治理黑臭河12條，總長(zhǎng)38.508公里，并實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)河道河長(zhǎng)制管理全覆蓋。關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)257家，完成年度關(guān)停任務(wù)量的173.6%;關(guān)停污染企業(yè)65家，改造提升138家。開(kāi)展節(jié)水工程，實(shí)施小型農(nóng)田水利工程，新增節(jié)水灌溉面積10300畝、高效節(jié)水面積2630畝;限制高耗水產(chǎn)業(yè)，落實(shí)32家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能5.3萬(wàn)噸，磚瓦2.4億塊;改造一戶一表1750戶，超額完成年度任務(wù)。

污水處理。奉化全市已建成排水管網(wǎng)672.234公里，其中污水管道332.4公里、雨水管道221.1公里，雨污合流管道118.7公里。城區(qū)設(shè)有金鐘路污水泵站、大成河污水泵站、西塢污水泵站等9座污水提升泵站。已建成并運(yùn)行2座污水處理廠和2個(gè)污水處理站，分別是城區(qū)污水處理廠、莼湖鎮(zhèn)污水處理廠，裘村污水處理站、大堰污水處理站。松岙污水處理廠已完成主體工程建設(shè)，配套主管網(wǎng)正在施工中;方橋污水管網(wǎng)建設(shè)工程正在抓緊實(shí)施中。

危廢治理及污泥處置。落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記管理制度，理順固廢監(jiān)管與執(zhí)法體系，國(guó)家、省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查中，產(chǎn)廢單位合格率高于80%，持證經(jīng)營(yíng)單位合格率為100%。工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處理率、醫(yī)療廢物集中處理率達(dá)到100%。推進(jìn)電鍍、酸洗行業(yè)污泥源頭減量和資源利用，加強(qiáng)鋁氧化行業(yè)污泥分類監(jiān)管，污泥無(wú)害化利用處置率達(dá)到100%。建成投運(yùn)海盛生物科技有限公司污泥堆肥處置項(xiàng)目改建工程。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)

奉化市成立了市行政執(zhí)法中心，實(shí)現(xiàn)刑事偵查和行政處罰的無(wú)縫對(duì)接。2014年，移送公安案件28起，刑事拘留11人，取保候?qū)?人，治安拘留8人。重新整合現(xiàn)有監(jiān)察力量，將全市劃分成11個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格確定1名監(jiān)察隊(duì)員和1名協(xié)管員。將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染程度重輕分為重點(diǎn)監(jiān)管、一般監(jiān)管和視線對(duì)象，分層次進(jìn)行監(jiān)管。

建立由環(huán)保牽頭，公安、安監(jiān)、國(guó)土、工商、電力等部門及有關(guān)鎮(zhèn)(街道)配合的市環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新推出強(qiáng)制停電停產(chǎn)措施。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員9800余人(次)，檢查企業(yè)2900余家次，累計(jì)對(duì)133家違法企業(yè)實(shí)施拉電停產(chǎn)強(qiáng)制措施，取締非法加工點(diǎn)83家，立案查處171家。全年共受理各類信訪1912件，信訪完成率為100%，滿意率達(dá)97%以上，有效解決了一批公眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題。

繼續(xù)加大投入，不斷優(yōu)化完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，先后投入580萬(wàn)元，新建1座江口交界斷面水質(zhì)自動(dòng)站，完成兩座空氣自動(dòng)站的升級(jí)改造。