只保留3至5億投資規(guī)模的化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)，下放項(xiàng)目達(dá)99.5%以上。

汾陽市鴻盛玻璃制品有限公司今年準(zhǔn)備上馬年產(chǎn)2500萬個(gè)玻璃瓶生產(chǎn)線的擴(kuò)建項(xiàng)目。企業(yè)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批資料送到汾陽市政務(wù)大廳后，僅用了3天時(shí)間就接到縣環(huán)保局環(huán)評(píng)批復(fù)通過的答復(fù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人張劍告訴記者，以前辦理這類手續(xù)，得跑到市里，送材料，取材料，來來回回好幾趟，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，還貽誤商機(jī)?，F(xiàn)在縣里就能辦，效率比以前提升了好多。

張劍感受到的變化，得益于呂梁市環(huán)保部門把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放到縣級(jí)這一新舉措。今年，呂梁市在全省率先把15類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收權(quán)限全部調(diào)整下放到縣級(jí)環(huán)保部門，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，改變服務(wù)方式，強(qiáng)化監(jiān)管。項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放到縣級(jí)后，縣環(huán)保部門通過對(duì)審批項(xiàng)目重新梳理后，最大限度為企業(yè)提供高效、方便、快捷的服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，縮短了受理和結(jié)辦的時(shí)限。在“一放一管”的職能轉(zhuǎn)變中，政府部門提高了辦事效率，得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)，而企業(yè)則減少了跑“衙門”的次數(shù)，二者實(shí)現(xiàn)了雙贏。

汾陽市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人告訴記者，環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放縣級(jí)環(huán)保部門，這既是一種權(quán)力的下放，更是責(zé)任的承擔(dān)，市環(huán)保部門對(duì)下放的審批權(quán)限根據(jù)新《環(huán)保法》規(guī)定和要求，實(shí)行誰受理、誰審核、誰負(fù)責(zé)的“責(zé)任清單”制度，力爭(zhēng)做到權(quán)力和責(zé)任同步，審批和監(jiān)管并重。

今年呂梁市環(huán)保局除保留了化工項(xiàng)目3億元至5億元投資規(guī)模的環(huán)評(píng)審批權(quán)限外，其余環(huán)評(píng)審批權(quán)限全部下放到縣級(jí)環(huán)保部門，下放項(xiàng)目達(dá)到了99.5%以上。隨著審批權(quán)限的下放，市環(huán)保部門由過去的“重審批輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管重服務(wù)”職能轉(zhuǎn)變，不當(dāng)“婆婆”做起了“保姆”，強(qiáng)化對(duì)基層業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目審批事中事后的監(jiān)管和企業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)管。

  呂梁市環(huán)保局局長(zhǎng)劉玉云告訴記者：“一方面最大限度地把審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)予以下放，另一方面積極主動(dòng)服務(wù);其次進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處違法建設(shè)項(xiàng)目，決不允許違法建設(shè)、違法生產(chǎn)。”