近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》、《關(guān)于風(fēng)力發(fā)電增值稅政策的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》等三個(gè)文件，對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合和調(diào)整，并從今年7月1日起開始施行。

這些政策正式實(shí)施后，廢紙利用企業(yè)受惠最明顯，不過(guò)要想真正享受到政策優(yōu)惠，企業(yè)納稅信用等級(jí)和環(huán)保等情況也在考量范圍內(nèi)。

廢紙利用企業(yè)受惠明顯

根據(jù)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，此次政策調(diào)整新增了部分資源產(chǎn)品項(xiàng)目?jī)?nèi)容，包括利用廢紙、農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)紙漿、秸稈漿和紙;利用報(bào)廢汽車等拆解的廢鋼鐵生產(chǎn)煉鋼爐料;利用稀土產(chǎn)品的加工廢料、廢棄稀土產(chǎn)品及拆解物生產(chǎn)稀土金屬等資源綜合利用項(xiàng)目等內(nèi)容。

“資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策調(diào)整的目的是為了鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)充分利用各類固廢資源，通過(guò)減輕稅負(fù)來(lái)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)循環(huán)發(fā)展。”海鹽縣國(guó)稅局政策法規(guī)科科長(zhǎng)張明華介紹說(shuō)。

據(jù)了解，海鹽縣能夠享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠新政的企業(yè)主要集中于造紙行業(yè)，共有6家。新政出臺(tái)后，該縣造紙企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠，紛紛把原先獨(dú)立出去的廢紙收購(gòu)經(jīng)營(yíng)部重新并入。根據(jù)海鹽縣國(guó)稅局的測(cè)算，該縣6家利用廢紙企業(yè)下半年應(yīng)納增值稅約為1.8億元，預(yù)計(jì)能享受增值稅退稅9440萬(wàn)元。

此外，該縣還有6戶資源綜合利用勞務(wù)處置企業(yè)、2戶非黏土燒結(jié)磚企業(yè)和3戶水泥廠也受到資源綜合利用稅收優(yōu)惠新政影響，其中部分企業(yè)由直接免征增值稅改為即征即退70%后，稅收負(fù)擔(dān)將有一定程度的增加。

“資源綜合利用稅收優(yōu)惠新政的出臺(tái)，對(duì)我們廢紙利用企業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好，將大大減輕我們的稅收負(fù)擔(dān)。據(jù)初步測(cè)算，我們公司下半年能享受增值稅退稅6200萬(wàn)元。”吉安集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在稅收優(yōu)惠新政出臺(tái)后，立馬對(duì)政策給公司帶來(lái)的好處算了一筆賬。

據(jù)悉，吉安集團(tuán)是國(guó)家大型造紙工業(yè)企業(yè)和國(guó)內(nèi)最大包裝紙板生產(chǎn)企業(yè)，2014年繳納國(guó)稅收入1.57億元，為海鹽縣首家納稅超億元的民營(yíng)企業(yè)。今年上半年，該公司共繳納增值稅1.05億元，預(yù)計(jì)下半年應(yīng)納增值稅超過(guò)1.24億元，可退增值稅逾6200萬(wàn)元。“這退回的可都是真金白銀，我們公司今后將有更多的資金用于技術(shù)創(chuàng)新，從而大大增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

稅收優(yōu)惠

與企業(yè)納稅信用、環(huán)保情況掛鉤

不過(guò)記者了解到，資源綜合利用稅收優(yōu)惠新政對(duì)納稅人的納稅信用等級(jí)還作了明確規(guī)定。按照政策，納稅人的納稅信用等級(jí)必須為B級(jí)或以上，才能享受增值稅優(yōu)惠政策。納稅人一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)，則失去享受增值稅稅收優(yōu)惠的資格。“稅收領(lǐng)域?qū)⒃絹?lái)越注重納稅信用，這將促使企業(yè)重視日常納稅質(zhì)量，維護(hù)良好納稅信用，最終有助于提升整個(gè)社會(huì)的信用水平。”海鹽縣國(guó)稅局納稅服務(wù)科科長(zhǎng)曹杰介紹說(shuō)。

此外，納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策后，如果受到稅務(wù)或環(huán)保部門的行政處罰，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，將不得再享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策。“對(duì)稅收、環(huán)保違法行為的聯(lián)合懲戒措施，將在稅收領(lǐng)域形成守信激勵(lì)和失信懲戒的政策導(dǎo)向，有助于促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。”曹杰說(shuō)。

考慮到財(cái)政承受能力和稅收風(fēng)險(xiǎn)水平，資源綜合利用稅收優(yōu)惠新政還對(duì)增值稅退稅方式和退稅比例進(jìn)行了較大調(diào)整，原來(lái)的免征增值稅、即征即退、先征后退等多種退稅方式，今后將統(tǒng)一簡(jiǎn)并為增值稅即征即退方式。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品或勞務(wù)的不同，分門別類設(shè)置了30%、50%、70%和100%等四檔即征即退比例。

另外，新政實(shí)施后，原先享受資源綜合利用增值稅稅收優(yōu)惠的小規(guī)模納稅人，從今年7月1日起就不能再享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠了。