四川大唐國(guó)際甘孜水電開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的長(zhǎng)河壩、黃金坪水電站分別處于大渡河干流 “3庫(kù)22級(jí)”開(kāi)發(fā)中的第10和第11梯級(jí)。該公司新領(lǐng)導(dǎo)班子不負(fù)眾望，在2015年上半年連續(xù)啃掉幾塊硬骨頭，使很多人認(rèn)為黃金坪項(xiàng)目在2015年中期發(fā)電這一幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)變成可能，進(jìn)而變成現(xiàn)實(shí)。在黃金坪水電站正式下閘蓄水之際，本報(bào)記者趕赴甘孜州康定縣，去深度探尋了甘孜水電為了盡早投產(chǎn)發(fā)電所付出的不為人知的努力。

5月10日，四川大唐國(guó)際甘孜水電開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“甘孜水電”)黃金坪水電站泄洪洞閘門下閘到位，這是黃金坪水電站繼5月1日導(dǎo)流洞成功下閘后完成的又一個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)，標(biāo)志著該電站正式進(jìn)入泄控蓄水階段，也標(biāo)志著甘孜水電圓滿完成了大唐集團(tuán)公司和大唐國(guó)際下達(dá)的黃金坪電站汛前下閘蓄水這一關(guān)鍵任務(wù)，為該電站8月首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電、年內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)組4投奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黃金坪水電站裝機(jī)容量85萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)總投資117.68億元，單位造價(jià)13845元/千瓦，工程為二等大(Ⅱ)型，樞紐建筑物主要由瀝青混凝土心墻堆石壩、泄洪建筑物和引水發(fā)電建筑物等組成，采用“一站兩廠”混合式開(kāi)發(fā)，最大壩高85.5米，投產(chǎn)后年平均發(fā)電量為38.6億千瓦時(shí)。

雖然離首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的目標(biāo)只一步之遙，但是，以甘孜水電總經(jīng)理熊雄和書(shū)記趙子昂為首的領(lǐng)導(dǎo)班子并未感到壓力有絲毫緩解，因?yàn)榇筇萍瘓F(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記陳進(jìn)行在集團(tuán)工作會(huì)上的講話依舊在他們的耳旁回響：“行百里者半九十!形勢(shì)越好轉(zhuǎn)、越接近成功，越是不能放慢腳步，越要付出更大努力。”熊雄告訴記者，堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向是大唐集團(tuán)對(duì)全系統(tǒng)的要求，在甘孜水電，怎么做才算是堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向無(wú)時(shí)不在考驗(yàn)著他們的智慧。

理順各種關(guān)系就是最大的價(jià)值

關(guān)于價(jià)值思維，陳進(jìn)行在2014年“兩會(huì)”期間有過(guò)這樣的論述：“價(jià)值思維，內(nèi)涵是很豐富的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也包括社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。我們常說(shuō)央企要履職擔(dān)責(zé)，這個(gè)‘責(zé)’實(shí)際上和我們追求的價(jià)值內(nèi)涵是相通的———經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、生態(tài)責(zé)任。”價(jià)值思維、央企責(zé)任，都是很宏大的表意詞，對(duì)甘孜水電而言，如何具象而落地，是擺在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

從經(jīng)濟(jì)責(zé)任而言，開(kāi)發(fā)水電是為了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，與當(dāng)?shù)卣?、移民、施工企業(yè)會(huì)發(fā)生很多交集，但當(dāng)?shù)卣?、移民、施工企業(yè)的訴求與業(yè)主的訴求并不完全一致，有時(shí)還會(huì)有矛盾，如何理順各種關(guān)系使工程順利推進(jìn)就是需要考慮的首要問(wèn)題，也是價(jià)值所在。

思路決定出路，思路決定做法。

對(duì)甘孜藏族自治州政府和康定市政府而言，穩(wěn)定和發(fā)展是首要問(wèn)題;對(duì)移民而言，他們關(guān)心的是如何維護(hù)自己的利益，有可能的話使之最大化;而對(duì)施工企業(yè)而言，他們也有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這時(shí)候，以最快速度、最低成本、最小代價(jià)理順各種關(guān)系就是甘孜水電思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)地方政府，甘孜水電立足于溝通，了解他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的迫切愿望，公司主動(dòng)將庫(kù)區(qū)及受工程影響而復(fù)建的公路按高等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)修建，在當(dāng)?shù)卣疀](méi)有條件接收公路的管理并進(jìn)行維護(hù)時(shí)，甘孜水電承擔(dān)了大量的維護(hù)工作。有些移民對(duì)國(guó)家的移民政策不了解、或者了解了也不愿意執(zhí)行，甚至還發(fā)生過(guò)阻撓施工的事件，甘孜水電就和當(dāng)?shù)匾泼褶k一起，向移民耐心細(xì)致地做了大量工作，并探索多種移民補(bǔ)償方式。對(duì)施工企業(yè)，甘孜水電嚴(yán)格按合同辦事，對(duì)一些由于客觀原因如發(fā)生地震、泥石流、移民阻工等導(dǎo)致的工期延誤，甘孜水電則與施工企業(yè)及設(shè)計(jì)企業(yè)反復(fù)溝通，在保證質(zhì)量的前提下，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)等多種手段，盡量將延誤的工期搶回來(lái)。

由于各種關(guān)系協(xié)調(diào)了、理順了，2015年2月25日，春節(jié)過(guò)后上班第一天，甘孜水電就完成了多戶移民的搬遷確認(rèn)手續(xù);3月9日移民搬遷正式啟動(dòng)，僅用15天時(shí)間就完成了125名村民的搬遷工作。此后，黃金坪電站庫(kù)底清理工作全面展開(kāi)，4月15日庫(kù)底清理工作全部完成，從移民搬遷開(kāi)始到庫(kù)底清理完成只用了短短50天。甘孜水電進(jìn)一步與四川省發(fā)展改革委、移民局及水規(guī)總院等單位溝通協(xié)調(diào)，促成黃金坪項(xiàng)目移民安置驗(yàn)收會(huì)議于4月28日順利召開(kāi)，驗(yàn)收委員會(huì)同意黃金坪水電站于5月上旬擇機(jī)下閘蓄水，此舉是為黃金坪水電站早投產(chǎn)發(fā)電啃下的最大“硬骨頭”，為8月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電創(chuàng)造了先決條件，也為長(zhǎng)河壩移民安置工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

在黃金坪項(xiàng)目工地，承擔(dān)第三標(biāo)段施工的水電十四局黃金坪項(xiàng)目部經(jīng)理錢寶聰給記者講述了這樣一件事：在左岸大廠房地下洞室開(kāi)挖爆破中，雖然爆破震動(dòng)安全允許范圍符合國(guó)家規(guī)定，但當(dāng)?shù)卮迕窈鸵泼褚愿鞣N理由反對(duì)，還提出夜間不得爆破的要求，達(dá)不到要求就阻撓施工。他們只好按村民和移民要求將爆破震動(dòng)縮小，夜間停止爆破，這樣做使得爆破孔大量增加，施工的連續(xù)性也受到影響，致使工期延長(zhǎng)，施工費(fèi)用大幅增加，但這事?lián)Q來(lái)了與村民和移民的和諧相處，為后續(xù)的施工創(chuàng)造了良好條件。后來(lái)，甘孜水電與水電十四局黃金坪項(xiàng)目部及設(shè)計(jì)方反復(fù)論證磋商，并通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、增加施工人員設(shè)備等將滯后的工期搶回來(lái)，最后終于使工程建設(shè)回到按期投產(chǎn)發(fā)電的軌道上來(lái)。

早投產(chǎn)就是最大的效益

今年初，由于遺留問(wèn)題眾多，很多人都認(rèn)為黃金坪水電站按期投產(chǎn)絕無(wú)可能，長(zhǎng)河壩水電站投產(chǎn)時(shí)間也會(huì)比預(yù)期晚很多。

這時(shí)候，效益導(dǎo)向思想決定了問(wèn)題的解決方式。熊雄要求大家算一算經(jīng)濟(jì)賬：工期向后拖一天，財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)增加多少。早一天投產(chǎn)發(fā)電，會(huì)增加多少發(fā)電收益，財(cái)務(wù)費(fèi)用會(huì)減少多少。而經(jīng)估算，長(zhǎng)河壩水電站提前一個(gè)月發(fā)電節(jié)約的財(cái)務(wù)成本及發(fā)電收益可達(dá)4.5億元，效益相當(dāng)可觀。熊雄引導(dǎo)大家，如果早投產(chǎn)發(fā)電的經(jīng)濟(jì)賬算得過(guò)來(lái)，除了適當(dāng)?shù)卦黾右恍┩度胪?，在某些?wèn)題上適當(dāng)作出一些犧牲和讓步也是值得的。

這種效益導(dǎo)向思想在接下來(lái)就發(fā)揮了作用。

比如，甘孜水電全力爭(zhēng)取落實(shí)財(cái)政貼 息多補(bǔ)早到，拓展與銀行的良好合作關(guān)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款額度，實(shí)現(xiàn)貸款利息下浮目標(biāo);對(duì)已簽銀行貸款利率調(diào)整周期由12個(gè)月調(diào)整為3個(gè)月，充分享受利率下浮政策;通過(guò)使用低成本貸款置換前期成本較高的貸款，提前置換近期即將到期的貸款合同，從而減小到期資金接續(xù)的壓力。2015年底爭(zhēng)取完成“三免三減半、兩免三減半”稅收、貼息貸款印花稅減免等優(yōu)惠政策的申請(qǐng)工作;認(rèn)真分析并找出財(cái)務(wù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)口徑相差的原因，力爭(zhēng)年底前消除差異確保投資一致。加強(qiáng)增收節(jié)支，樹(shù)立“過(guò)緊日子”的理念，加強(qiáng)費(fèi)用分析，制定和完善費(fèi)用管控流程，杜絕“跑、冒、滴、漏”，止住“出血點(diǎn)”，把該省的錢省下來(lái)。

再比如，甘孜水電先后3次召開(kāi)施工總計(jì)劃優(yōu)化會(huì)議，反復(fù)梳理進(jìn)度計(jì)劃，通過(guò)采取一定的趕工措施，加大資源投入，挖掘設(shè)計(jì)技術(shù)潛力，適當(dāng)增加費(fèi)用，加快右岸泄洪放空系統(tǒng)施工，提前一個(gè)月下閘蓄水，壓縮導(dǎo)流洞封堵時(shí)間，確保2017年5月長(zhǎng)河壩首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，8月4臺(tái)機(jī)組全投。

黃金坪水電站可研批復(fù)2016年上半年實(shí)現(xiàn)全投目標(biāo)，年初公司確定了2015年年底左岸4臺(tái)20萬(wàn)千瓦機(jī)組全投、提前6個(gè)月實(shí)現(xiàn)機(jī)組投產(chǎn)的目標(biāo)。甘孜水電頂著巨大壓力，公司全員上陣、合力攻堅(jiān)，對(duì)內(nèi)全力以赴抓進(jìn)度，對(duì)外千方百計(jì)抓協(xié)調(diào)。5月1日，導(dǎo)流洞1號(hào)、2號(hào)孔閘門相繼下閘并成功到位，泄洪洞開(kāi)始泄流，下游河道保持了生態(tài)流量要求。5月10日，左岸泄洪洞順利下閘蓄水。這個(gè)里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，提振了士氣，目前送出工程施工和機(jī)組安裝進(jìn)展順利，為黃金坪項(xiàng)目8月實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電、年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一切努力，都是為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

安全也是價(jià)值與效益所在

5月14日，全國(guó)水電站大壩安全工作會(huì)在北京召開(kāi)，國(guó)家能源局及全國(guó)各水電能源開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共136人參會(huì)，

熊雄出席會(huì)議并作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。熊雄重點(diǎn)介紹了長(zhǎng)河壩電站、黃金坪電站建設(shè)期間面對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害，采取有效應(yīng)急管控措施，確保工程安全的工作經(jīng)驗(yàn)。

熊雄在會(huì)上介紹，長(zhǎng)河壩、黃金坪水電站工區(qū)邊坡整體風(fēng)化、卸荷嚴(yán)重，巖體破碎，局部存在擠壓帶、斷層和斷裂帶，多處巖體存在不利組合面，邊坡穩(wěn)定性極差;當(dāng)遇強(qiáng)降雨時(shí)，高邊坡卸荷產(chǎn)生滾石、局部崩塌以及溝谷產(chǎn)生山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況較頻繁，施工安全隱患極大。尤其是湯壩料場(chǎng)是當(dāng)前最大的危險(xiǎn)源。

熊雄也同時(shí)介紹了這兩個(gè)工程安全生產(chǎn)取得的成績(jī)：截至2014年年底，長(zhǎng)河壩電站、黃金坪電站已連續(xù)四年獲得集團(tuán)公司安全文明樣板工地稱號(hào)，始終保持著安全責(zé)任事故為零的紀(jì)錄。工程安全事故“零”目標(biāo)也是堅(jiān)持價(jià)值思維與效益導(dǎo)向的結(jié)果：在著力消除重大災(zāi)害隱患，確保湯壩料場(chǎng)的本體安全和施工安全及其應(yīng)急管理工作的同時(shí)，確保安全投入有效實(shí)施。

自工程建設(shè)伊始，甘孜水電就成立了安全管理委員會(huì)，并隨著工程建設(shè)的推進(jìn)，逐步建立健全了安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建了重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，形成了業(yè)主主導(dǎo)的 “一會(huì)一庫(kù)一機(jī)制”大安全管理模式。工程建設(shè)過(guò)程中，該公司積極發(fā)揮業(yè)主在“四位一體”管理體系中的主導(dǎo)作用，通過(guò)督促各參建單位履行安全職責(zé)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理等多項(xiàng)措施，歷經(jīng)3次強(qiáng)震、1次巖崩和多次大洪水的考驗(yàn)，始終保持了主現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任事故為“零”的紀(jì)錄。

為了進(jìn)一步提高公司安全管理水平，2013年該公司啟動(dòng)了國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)建工作，多次邀請(qǐng)專家開(kāi)展專題培訓(xùn)，組織參建單位進(jìn)行工作對(duì)接，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和各單位的具體情況，制定了詳細(xì)、可行的實(shí)施方案。2013年11月，順利通過(guò)評(píng)審，成為四川省首家通過(guò)“國(guó)家能源局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)工程項(xiàng)目”評(píng)審的在建項(xiàng)目。

甘孜水電還通過(guò)移民工程項(xiàng)目出資1700余萬(wàn)元，援助當(dāng)?shù)卣餐ㄔO(shè)了設(shè)施齊全的姑咱集鎮(zhèn)移民小學(xué)，并多次組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，向貧困地區(qū)的捐資助學(xué)，營(yíng)造了企地共同發(fā)展的良好環(huán)境。