我國土壤污染事件頻發(fā)，污染狀況日益嚴(yán)重，因?yàn)橥寥离y再生，如何修復(fù)成為首要問題。土壤修復(fù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，中央財(cái)政將撥款300億元用于全國污染土壤修復(fù)，這一產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金時(shí)期。

  我國土壤修復(fù)行業(yè)迎來初生 千億級(jí)市場(chǎng)待開發(fā)

《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，在實(shí)際調(diào)查面積630萬平方公里中，全國土壤總超標(biāo)率為16.1%;全國工業(yè)企業(yè)用地中有高于30%的土壤受到污染。重污染企業(yè)造成的工業(yè)場(chǎng)地污染問題日益嚴(yán)重。

污染日益嚴(yán)重

長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大。鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。

我國重金屬污染事件頻發(fā)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)這一現(xiàn)狀，全國不同類型的數(shù)萬家污染企業(yè)將在未來幾年內(nèi)實(shí)施搬遷。而企業(yè)關(guān)閉或搬遷后遺留的場(chǎng)地在再開發(fā)利用時(shí)，存在較大的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。因此，土壤修復(fù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

國家高度重視

據(jù)了解，全國土壤環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)列入本屆全國人大的立法計(jì)劃。國內(nèi)土壤修復(fù)是一個(gè)接近萬億元市場(chǎng)規(guī)模的巨大市場(chǎng)，而未來五年這一市場(chǎng)將會(huì)全面啟動(dòng)。根據(jù)早前發(fā)布的《全國土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，中央財(cái)政將撥款300億元用于全國污染土壤修復(fù)。

日前，環(huán)保部在京主持召開了“土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”和“國家土壤污染綜合防治示范區(qū)啟動(dòng)會(huì)”。會(huì)議明確了國家土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)路線圖和重點(diǎn)內(nèi)容，土壤治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，市場(chǎng)有望迎來大發(fā)展時(shí)機(jī)。此次會(huì)議的召開，將推動(dòng)全國土壤污染防治項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)?；僮麟A段。

據(jù)悉，國家環(huán)保部日前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(下稱《通知》)，將場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和污染修復(fù)工作從土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)前移到了工業(yè)企業(yè)關(guān)停搬遷之后，并對(duì)工業(yè)企業(yè)搬遷過程中的環(huán)境污染防范做出了要求。這說明管理部門對(duì)工業(yè)污染場(chǎng)地修復(fù)的關(guān)注度日漸提升。

從環(huán)保部、發(fā)改委和國家統(tǒng)計(jì)局即將完成的全國第四次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果來看，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%;同時(shí)，在我國環(huán)境服務(wù)業(yè)中，涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)占3.7%，這意味著我國土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)將迎來初生，并具有較大的發(fā)展空間。

根據(jù)江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)布的報(bào)告，2014年至2020年，中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)有望達(dá)到6856億元體量，平均年增率53%。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間僅湖南、湖北、廣東、陜西等6省土壤修復(fù)計(jì)劃投資額就在780億元以上。分析人士認(rèn)為，土壤修復(fù)行業(yè)或?qū)⒊蔀?ldquo;十二五”、“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

不少環(huán)保行業(yè)企業(yè)已經(jīng)率先開始在我國土壤修復(fù)市場(chǎng)中進(jìn)行戰(zhàn)略布局，一些起步較早的企業(yè)，尤其是集成技術(shù)與工程經(jīng)驗(yàn)的綜合型公司，已成為行業(yè)中的佼佼者。在行業(yè)起步階段，這些位于產(chǎn)業(yè)鏈終端的公司更容易獲利。而隨著土壤修復(fù)市場(chǎng)的規(guī)模化發(fā)展，包括檢測(cè)、評(píng)估、技術(shù)設(shè)備研發(fā)及工程設(shè)計(jì)施工在內(nèi)的一系列產(chǎn)業(yè)鏈都將迎來旺盛的市場(chǎng)需求。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，“十二五”是土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)積累技術(shù)、市場(chǎng)萌發(fā)的基礎(chǔ)時(shí)期，“十三五”土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入黃金時(shí)期。有報(bào)告稱，考慮到國內(nèi)人口密集的大型城市均存在房地產(chǎn)開發(fā)的需求，一旦市場(chǎng)正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)未來土壤修復(fù)市場(chǎng)的空間應(yīng)在千億元以上。

兩大板塊撬動(dòng)數(shù)千億資金

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，全國將以大中城市周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、受污染農(nóng)田及飲用水源地周邊為重點(diǎn)，開展污染場(chǎng)地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。尤其是對(duì)責(zé)任主體歷史遺留場(chǎng)地土壤污染要加大治理修復(fù)的投入力度。

中科院地理科學(xué)與資源研究所生態(tài)修復(fù)中心主任陳同斌表示，目前國內(nèi)從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過100家。從國內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)來看，未來土壤修復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒓性诔鞘形廴就恋亻_發(fā)及污染農(nóng)田兩大板塊。參與上述論壇數(shù)十家企業(yè)中，業(yè)務(wù)涉及的領(lǐng)域也多集中在這兩方面。

據(jù)了解，城市污染土壤修復(fù)主要分歷史遺留和新開發(fā)污染土地兩大領(lǐng)域，治理責(zé)任主體單位通過治理工程招標(biāo)，中標(biāo)修復(fù)公司通過土壤置換進(jìn)行異地修復(fù)，修復(fù)經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)后從開發(fā)商獲得收益。這也成為城市土壤修復(fù)的主流運(yùn)營模式，項(xiàng)目投資收益率一般可達(dá)10%-20%。目前，城市污染土地土壤修復(fù)主要集中在上海、北京等一線城市。

農(nóng)田污染土壤修復(fù)目前在國內(nèi)還幾乎空白，但這一領(lǐng)域未來的市場(chǎng)也很廣。據(jù)陳同斌介紹，用于農(nóng)田污染土壤治理的植物及相關(guān)藥劑目前國內(nèi)僅有幾家公司擁有，技術(shù)區(qū)分度高。且由于農(nóng)田土壤污染與食品糧食安全密切相關(guān)，國家也將出臺(tái)一系列財(cái)稅補(bǔ)貼政策支持農(nóng)田污染土壤修復(fù)的全面啟動(dòng)。

全國污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元，帶動(dòng)起的產(chǎn)業(yè)總投資將達(dá)數(shù)千億元。