為打造潔凈美麗的特色水鄉(xiāng)，市環(huán)保局對“兩高一低”企業(yè)進(jìn)行了全面的整治并引導(dǎo)高污染排放的企業(yè)退出市場。據(jù)悉，截至7月15日，東莞市財(cái)政共撥付水鄉(xiāng)“兩高一低”造紙企業(yè)整治與引導(dǎo)退出獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)9.92億元。

 引退獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)9.92億 東莞全面整治“兩高一低”企業(yè)

7月21日，東莞市召開水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)通報(bào)，截至目前，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)僅剩3家納入引導(dǎo)退出范圍的造紙企業(yè)尚未關(guān)停，非造紙企業(yè)則還有30家企業(yè)未關(guān)閉或取消污染工序。

另外，最新一批總額達(dá)6.87億元的退出獎(jiǎng)勵(lì)資金已于近期發(fā)放，將優(yōu)先用于工人遣散與稅費(fèi)補(bǔ)繳。

環(huán)保專業(yè)基地內(nèi)企業(yè)不納入退出范圍

據(jù)東莞市環(huán)保局副局長吳對林透露，原來納入水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)引導(dǎo)退出計(jì)劃的“兩高一低”企業(yè)共有104家，包括造紙企業(yè)57家，非造紙企業(yè)47家。

在造紙企業(yè)方面，6月29日，市政府常務(wù)會(huì)議討論后同意中堂環(huán)保專業(yè)基地內(nèi)的3家造紙企業(yè)暫不納入2015年引導(dǎo)退出計(jì)劃，也就是說納入2015年退出計(jì)劃的造紙企業(yè)調(diào)整為54家。

吳對林透露，目前，54家造紙企業(yè)中有51家已經(jīng)完成停產(chǎn)任務(wù)。

至于位于中堂環(huán)保專業(yè)基地內(nèi)的3家造紙企業(yè)為何暫不納入今年引導(dǎo)退出計(jì)劃，吳對林解釋稱，前段時(shí)間，市里面根據(jù)相關(guān)企業(yè)的申請，對中堂環(huán)保專業(yè)基地的環(huán)保設(shè)施整改進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，目前該基地已與大唐熱電達(dá)成合作，將實(shí)現(xiàn)集中供熱，降低污染物排放。與此同時(shí)，東莞市水務(wù)投資有限公司已經(jīng)與基地相關(guān)企業(yè)達(dá)成共識，將籌措2億元建設(shè)集中污水處理設(shè)施。鑒于基地整改后產(chǎn)生的污染物排放將大幅降低，對東莞現(xiàn)有的環(huán)境容量負(fù)擔(dān)較小，且考慮到保持此前環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)政策的延續(xù)性，最終決定不將上述3家造紙企業(yè)納入2015年退出計(jì)劃內(nèi)。

過半非造紙企業(yè)未按期關(guān)閉

“相比造紙企業(yè)，非造紙企業(yè)的退出進(jìn)度仍有待提速。”吳對林表示，納入退出計(jì)劃的非造紙企業(yè)共有47家，但目前僅有17家已關(guān)閉或取消污染工序，較一個(gè)月前的13家僅增加了3家。

非造紙企業(yè)退出進(jìn)展不如人意，主要是洪梅、麻涌等部分鎮(zhèn)退出進(jìn)度較為緩慢。其中，洪梅鎮(zhèn)非造紙企業(yè)退出進(jìn)度為38%，尚有13家企業(yè)未退出，而麻涌鎮(zhèn)非造紙企業(yè)退出進(jìn)度為0%，有11家企業(yè)未退出。

針對這一現(xiàn)實(shí)，吳對林表示，接下來，市一級層面將加大督導(dǎo)力度，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)采取更多有效措施引導(dǎo)非造紙企業(yè)退出。以洪梅鎮(zhèn)為例，9月份，市環(huán)保局將收回相關(guān)13家非造紙企業(yè)的排污許可證，鎮(zhèn)街也在根據(jù)實(shí)際給予相關(guān)企業(yè)一定的補(bǔ)償，預(yù)計(jì)屆時(shí)洪梅鎮(zhèn)非造紙企業(yè)引導(dǎo)退出工作將會(huì)有突破性進(jìn)展。

鎮(zhèn)街稅收留成及廠房租金損失補(bǔ)償近期啟動(dòng)

在“兩高一低”企業(yè)引導(dǎo)退出水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中，來自政府財(cái)政的大力度獎(jiǎng)勵(lì)，是帶動(dòng)眾多企業(yè)積極配合轉(zhuǎn)型遷移的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。據(jù)東莞市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至7月15日，東莞市財(cái)政共撥付水鄉(xiāng)“兩高一低”造紙企業(yè)整治與引導(dǎo)退出獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)9.92億元(共涉及8個(gè)鎮(zhèn)街49家企業(yè))，其中在今年2月?lián)芨妒着A(yù)付款3.05億元后，6月份以來，市財(cái)政又繼續(xù)撥付預(yù)付款及預(yù)撥款第一期獎(jiǎng)勵(lì)資金6.87億元。

對于撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金，東莞市財(cái)政局要求鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)對獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和監(jiān)督，確保6月30日前按標(biāo)準(zhǔn)完成停產(chǎn)關(guān)閉認(rèn)定。需要注意的是預(yù)撥資金優(yōu)先用于造紙企業(yè)發(fā)放員工遣散費(fèi)用、稅費(fèi)補(bǔ)繳等工作。

上述負(fù)責(zé)人透露，目前所有完成停產(chǎn)并具備獎(jiǎng)勵(lì)資格的造紙企業(yè)均拿到了預(yù)付款。對于第一期獎(jiǎng)勵(lì)資金，東莞市財(cái)政局要求待申請第一期獎(jiǎng)勵(lì)資金的造紙企業(yè)經(jīng)專項(xiàng)小組審核符合條件后將另文通知鎮(zhèn)(街)財(cái)政分局撥付給企業(yè)。

除此之外，東莞還計(jì)劃啟動(dòng)對相關(guān)鎮(zhèn)街稅收留成損失和鎮(zhèn)村集體廠房租金損失的補(bǔ)償工作。前述負(fù)責(zé)人介紹，市政府正在統(tǒng)計(jì)相關(guān)鎮(zhèn)街2011年至2013年的相關(guān)退出企業(yè)的稅收及租金情況，近期，市政府將組織鎮(zhèn)(街)將因“兩高一低”造紙企業(yè)退出造成鎮(zhèn)街稅收留成損失及鎮(zhèn)村集體廠房租金損失等情況報(bào)市專項(xiàng)工作小組，市專項(xiàng)工作小組依據(jù)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法討論核實(shí)后，經(jīng)東莞市政府審定后落實(shí)補(bǔ)償資金撥付發(fā)放。